“土地流轉第一拍”面臨流產

　　　　平谷區政府通報情況，稱須辦妥相關手續；組織方表示失望

　　昨日(12月2日)，平谷區組織召開“土地流轉第一拍”情況通報會，首次就大興莊鎮良莊子村將擁有的山地通過拍賣流轉承包權一事做出公開回應稱，此次拍賣土地的標的面積經核準應為4397.9畝，“并非外界流傳的1萬畝”。

　　平谷區農工委書記王松雙在會上表示，根據有關規定，目前拍賣標的還不符合流轉條件，必須辦理林權證、土地使用證。

　　昨日下午，拍賣組織方、藝海拍賣公司總經理徐應德向本報記者表示，對當日上午的情況通報會感到失望。

　　“這樣的規定會讓此次拍賣推遲,如果阻力太大,我將考慮宣告流拍,再異地舉行拍賣。”徐應德稱。

　　承包人競拍方未現身通報會

　　昨日上午召開的通報會上，包括平谷區農工委、經管站、林業局、土地局、法制辦等多部門工作人員，向參會的藝海拍賣公司和多家媒體通報拍賣流轉的調查情況。山地承包人和競拍方沒有人到場。

　　平谷區農工委書記王松雙在會上說，外界流傳的1萬畝標的與核準數據有差別，經過平谷區土地局核準，拍賣標的實際為4397.9畝，其中防護林面積3672畝，經濟林面積680.7畝，農村集體建設用地45.2畝。

　　策劃人質疑面積“縮水”

　　針對農工委的通報，此次拍賣策劃人趙曉凱發出疑問。他介紹，拍賣公司在介入初期就從平谷區發改委拿到一份文件。文件中，良莊子村委會申請利用搬遷原址土地，開發自然風景旅游區，發展旅游業。

　　這份文件表明，該處土地面積為12000畝，文件的時間為1996年10月22日。

　　對于這份申請，平谷區旅游局在文件上做出回復，表示經旅游局實地考察，認為很有開發價值，同意給予立項。

　　王松雙對此沒有否認，但表示批準立項是針對土地用途，而不是土地面積的產權，“就好像在海邊承包了一塊地，可以去海里游泳，但是海水并沒被承包。”

　　在對農工委通報的情況表示不滿后，徐應德和趙曉凱起身離開會場。

　　　雙方均表示希望成功

　　昨日下午，徐應德在電話中表示，自己對會上獲知的內容感到失望，作為拍賣組織方也沒有得到政府的重視，“事先沒有通知我會議內容，也沒有和我們單獨見面。”

　　徐應德說，沒有想到會碰上這么大的阻力，自己希望此次拍賣成功，成為探索農村土地價值標桿的行為，但現在自己感到很悲觀。

　　對于徐應德的反應，平谷區委相關負責人表示，平谷區委區政府在得知此事后，特意進行了詳細的考察，才由多個部門聯合召開了當天的情況通報會，“我們是希望促成此事的。”

　　王松雙表示，按照十七屆三中全會土地承包權流轉精神，流轉前提是依法、自愿、有償，同時不能改變被流轉的土地所有權、不能改變土地原來的用途、不能損害農民利益。他說，區委區政府也是全力支持此事，但要把事情規范在法律范圍內進行，“這是我們的職責。”

　　　　- 焦點

　　　　3人承包僅一人拍賣？

　　平谷農工委稱3承包人協商一致才能拍賣；組織方稱還在協商

　　昨日的通報會上，平谷區農工委書記王松雙介紹，在已核準的標的內，一共有三名承包人，除了張玉旺外，還有兩位村外人路麗青(音)和張揚。

　　王松雙表示，目前三人是拍賣標的的共同承包人，如果拍賣需要三位承包人之間協商一致，“或者是三個人共同拍賣，或者是都轉包給張玉旺，由他拍賣。”

　　“但是目前拍賣書中只列出張玉旺一人作為拍賣甲方”，王松雙稱，“這表示還沒有對拍賣標的確權”。

　　土地流轉需辦兩證？

　　平谷區表示辦理手續“最快33天”；村民代表對此質疑

　　王松雙在會上介紹，《農村土地承包法》第三章第49條規定：通過招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地，經依法登記取得土地承包經營權證或者林權證等證書的，其土地承包經營權可以依法采取轉讓、出租、入股、抵押或者以其他方式流轉。

　　“所以只有取得林權證和土地使用證后，才能轉讓土地承包權。”王松雙說，目前三名承包人均未拿到兩證，因此尚不滿足轉讓條件。

　　平谷區農工委副書記陳新華在會后對此解釋稱，承包人要取得兩證，要先經過村委會再向政府部門申請，公示期要30天，“我們可以特事特辦，但最快也要33天。”

　　【回應】

　　“我們沒聽過要得到兩證才能流轉。”兩名不愿透露姓名的村民代表表示，如果轉讓承包權需要兩證，當初張玉旺承包土地時，村委會也沒有證件，是否表示當初的承包非法。

　　兩名代表說，村民一直都沒有聽說過，需要取得林權證和土地使用證，才能轉讓土地承包權的說法，“如果這樣，村民哪還敢承包土地，一旦包不起怎么辦？”

　　徐應德則懷疑，這是來自政府部門的阻力，“33天的辦證時間，會推遲這次拍賣。”他表示，如果阻力太大，自己將考慮宣布流拍，再異地舉行拍賣。

　　　- 現場

　　　　拍賣宣傳牌被換景點照

　　11月26日，黃松峪鄉塔洼村，原本豎立在廣場上的政策宣傳廣告牌已經被當地工商部門撤下，換上的則是關于當地旅游景點的宣傳照。

　　記者此前曾看到，立在廣場的廣告牌背景是十七屆三中全會會場的照片，照片底部是“農民感謝黨中央，十七屆三中全會‘農村土地流轉第一拍’即將響槌”的字樣。而更換的內容則是當地景色的幾張照片。

　　據看守農家院的年輕男子小孟說，此前的宣傳牌是在10月中旬豎起的，當日早晨被工商部門勒令更換，新的宣傳畫也是工商部門準備好的。

　　小孟說，更換廣告時，張玉旺對對方的行為表達了不滿，但沒有制止對方。事后張玉旺也承認，自己不滿意更換的廣告牌內容，“好好的一幅宣傳廣告，被弄得像年畫一樣。”

　　記者曾就此向平谷區工商局咨詢此事，工作人員表示，廣告牌中不能有國家領導人的形象，因此決定更換，但未對藝海公司進行處罰。

　　　　- 對話

　　　　張玉旺：我的壓力太大了

　　“失蹤”多日后現身，自稱現在“騎虎難下”

　　“我沒經歷過現在的陣勢，我的壓力太大了。”昨日下午，已經“失蹤”多日的良莊子村村支書張玉旺，給記者打來電話稱。他是此次拍賣標的的三位承包人之一，也是此次拍賣書上唯一的甲方代表。

　　昨日通報會后，記者趕到良莊子村委會，了解村民代表對此事的看法，村民代表卻焦急地表示，村支書張玉旺已經連續數日失去聯系。

　　張玉旺家人證實，張玉旺為了躲避外界關注選擇“消失”，包村干部柏女士也證實，從上周六開始，張玉旺便與村大隊和家人失去了聯系。

　　柏女士說，目前張玉旺的手機已經無法接通，偶爾會向家人報聲平安。

　　就在外界都認為張玉旺對此事不再表態時，昨日下午記者接到張玉旺的電話，張在電話中與記者進行了簡單交流后，匆忙掛斷。

　　新京報：你的壓力來自哪？

　　張玉旺(以下簡稱“張”)：來自上面，但我不能說是哪。

　　新京報：區里說現在流轉還不符合條件。

　　張：我知道還有缺陷，但這些不是問題。

　　新京報：你認為這些問題能很快解決嗎？

　　張：本來是可以的，但現在我不知道。

　　新京報：現在的局面讓你后悔了？

　　張：嗯，早知道就不拍了。

　　新京報：那你現在有什么打算？

　　張：騎虎難下。

　　新京報：那這次拍賣你打算怎么收場？

　　張：我希望成功，但不想看到現在的局面，上午的會我也知道了。

　　新京報：你現在躲開，拍賣怎么能成功？

　　張：我肯定會回來，但不是現在，等大家都冷靜下來吧。

　　　- 鏈接

　　　　“土地流轉第一拍”時間表

　　●10月13日，平谷“萬畝山地欲拍賣”的消息首次出現在新華網上。

　　●10月下旬，臺商李復圣率先報名，參加土地流轉第一拍競拍。

　　●11月19日、21日，張玉旺兩次召開村民代表大會，到會代表全數同意拍賣流轉。

　　●11月26日，北京藝海拍賣公司到拍賣標的確認集體建設用地面積和農家院數量，同時張玉旺與村委會的收益分配曝光。

　　●11月27日，“第一拍”廣告發布在957快2公交車上。

　　●12月1日，平谷區農工委透露能流轉的土地面積只有725.9畝。

　　●12月2日，平谷區召開情況通報會，稱拍賣標的尚不符合流轉條件，拍賣公司對此表示可能導致拍賣延期甚至流拍。(采寫/記者 賈鵬 攝影/記者 薛珺 王貴彬)