11月17日，市房產局組織召開落實《關于進一步活躍房地產市場的若干意見》專家座談會。據專家分析預測，《意見》出臺后，消費者的“購房意愿”將快速轉化為“市場行為”，推動沈陽房地產市場平穩、健康發展。

　　優惠和突破力度領先全國

　　“《意見》依據沈陽市的經濟實力和政府權限，凡是能夠給市民的優惠已經給足了；能夠給開發商的扶植，也都盡到了最大的可能。”沈陽市房地產研究所所長、沈陽市房地產開發研究會會長范翰章說。

　　與全國已出臺房地產優惠政策的其他城市比較，《意見》在住房消費和房地產開發的一些關鍵性問題上都有突破，做出了許多在全國富有創建的決策。

　　“《意見》最大的突破就是開發商自主向社會承諾房價，這在全國其他城市是沒有的。”沈陽市房地產研究所研究員黃闖說，“一年內房子買貴了給購房者補差價”——開發商這一承諾無疑給購房者吃了“定心丸”，從而打開了市場“死結”——通過打消疑慮，把消費者的購買欲望釋放出來，使其不再持幣觀望，緩解了開發商眼前的資金壓力。

　　最大可能保護消費者利益

　　“在鼓勵消費方面，《意見》有兩大亮點尤為突出。一是二手房交易完全放開，一是普通住宅界定標準放寬。”沈陽市房地產開發協會會長、中房集團遼寧省有限公司董事長趙昱說，過去，購買五年以內的二手房，要繳納營業稅、土地增值稅等六種稅費。現在，這些費用都取消了，能節省總房款近7%的費用。過去，購買144平方米以上的“高檔房”，要交納4%契稅。現在，一般只需交納1.5%契稅，很輕松就能省下兩三萬元錢。

　　“《意見》充分體現了人性化，最大限度地刺激普通商品房銷售。”沈陽市房地產研究所研究員周世昌介紹，《意見》對第二套住房界定標準放寬，并可比照首套住房公積金貸款標準執行，首付比例由40%下降到20%。這將有助于市民改善住房條件。《意見》對經濟適用房保障對象實行貨幣補貼，對困難家庭也是重大利好消息——過去只能到指定地點購買指定樓盤；現在可以在自己認為理想的地點買房，工作生活、子女上學、老人就醫將更加方便。

　　最大限度扶植開發商發展

　　“《意見》出臺后，職能部門將優化服務意識，提高辦事效率。”趙昱介紹說，過去，拿地后辦理各種許可證件的時間過長一直是開發商十分頭疼的事情，有時將各項手續辦齊甚至需要半年之久。《意見》規定，建立健全集中辦公、并聯審批、缺席默認、限時審結制度，取消所有不必要的審批要件，這樣開發商在取得凈地后1個月就能達到開工條件。過去開發商要在拿地之后進行的文物勘探、礦物勘探和環評等報告，《意見》規定，以后都要在拿地之前進行，這將規避開發風險，可以吸引更多的開發企業來沈投資開發。

　　《意見》改變單一的拍賣供地方式，實行拍賣、招標、掛牌3種形式，更具靈活性，避免了開發商看中一塊地，可最終卻拿不到的尷尬。《意見》還規定，在不擋光的情況下，開發商可以適當提高容積率；開發商項目的首付款由50%降為30%。這樣可大大降低開發成本。

　　“《意見》對稅負進行了調整。在現行的58項收費中，有近一半對開發商傾斜或優惠。行政事業收費的減、免、緩，對于開發商而言也是一個利好。”趙昱分析，今后，沈陽市一些新建房地產項目的成本有望降低。

　　市場效果好于其他城市

　　據介紹，從全國情況看，各地發布優惠政策效果都不很明顯，政策預熱期都在20天到一個月。而從沈陽市《意見》出臺一個星期的社會反響看，消費者和開發商十分關注，多數持認可態度。很多樓盤每天接待購房者的訪問量由每天一兩組變成現在的二三十組。

　　專家分析認為，沈陽市《意見》發布后，效果將明顯好于其他城市，這是由于以下幾個方面的原因——市場運行情況不同：外地市場已經從去年10月開始冷卻一年多，而沈陽市房地產市場一年來一直處于平穩運行，是全國最好的房地產市場；市場銷售結構不同：沈陽市住房消費以自住型為主，占90%，投資住房和投機住房只占10%；房價結構不同：沈陽市房價結構合理，基本是以成本為導向，沒有泡沫；政策出臺背景不同：其他城市政策多以救市為主，沈陽市出臺政策是助市。(記者 彭躍東）