近幾年個人合作建房行動如雨后春筍般涌現，雖然操作成功的城市并不是很多，但響應者的版圖卻已然擴展到全國范圍。

　　“合作建房要走得更遠，還需要政府給予寬松的環境和對市場進行規范。”杭州個人合作建房發起人王涌宇近日在接受中國經濟時報記者采訪時表示，個人合作建房是打破房地產市場壟斷、解決住房難問題的一個辦法。

　　杭州發起人：腳步不會停下

　　除了直接競買現樓和溫州合作建房成功取得土地以外，其他很多城市的合作建房目前仍然處在拿地的困境中。

　　“杭州個人合作建房最早于2005年啟動，其間曾參與過三、四次拿地過程，但最終都沒有成功。”王涌宇告訴記者，已經談好的銀行幾度退出，令以前的合作建房行動陷入困境。

　　2006年12月杭州個人合作建房再次出擊拿地，此次合作建房者相中了杭州市掛牌出讓的“38號地”。2006年12月26日，杭州合作建房組織者宣布：愿意加入此次合作建房項目的人，只要到恒豐銀行杭州分行儲蓄柜臺存入5萬元活期存款，并簽訂相關協議書，即可正式成為該組織成員，資金由銀行托管，需三方公章(銀行、合建公司、開發商)才能動用。但是當天，恒豐銀行杭州分行卻對外宣布不負責與此相關的賬戶監管。隨后，杭州媒體紛紛報道此次合作建房又一次失敗。

　　據杭州合作建房發起人之一的步凌云介紹，在隨后一周時間里，他們又再次與各方商談，找到了新的銀行、開發商，但在籌集報名人數的過程中，新談好的銀行卻再次表示撤出。最終，拿下“38號地”成為泡影。而無緣“38號地”對于杭州合作建房者來說，既不是第一次，也不可能是最后一次。

　　雖然遭遇了多次失敗，但杭州個人合作建房者表示他們的腳步不會停下。“今年尚沒有尋找到合適的目標地塊，但大家一直在關注市場趨勢。”王涌宇表示。

　　存在政策和資金瓶頸

　　在房價居高不下的今天，不追求利潤、比商品房價格最少低30%的合作建房方式吸引了不少購房者的目光。但是，多次遭受挫折，讓有意參與合作建房的人都開始反思其中的原因。

　　“土地難拿是實實在在的困難。”王涌宇告訴記者，杭州目前土地價格上漲得越來越高，很多開發商都拿不到土地，更何況合作建房者。而且，合作建房人數畢竟有限，對于大的地塊沒有足夠的“消化”能力，所以只能著手運作小一點的“邊角料”地塊，但是這種地塊本身就不多。因此，拿地對于合作建房來說，也需要等待時機。

　　而資金實力也是一個繞不過的坎。“雖然拿地融資時報名人數往往都會超過預期目標，但與開發商強大的資金實力相比，合作建房的資金就顯得有些‘囊中羞澀’。”北京一位合作建房參與人告訴記者，即使合作建房的成本再低，但每位參與人也需要出資二、三十萬元，向銀行貸款是一條重要途徑，然而在銀根緊縮的今天，銀行界很難向集資建房者放貸，因為銀行現在既沒有相關政策，也沒有具體運作的細節，更沒有市場認可的標準。加之個人集資建房者大都是普通老百姓，又拿什么來抵押？

　　“反思幾次拿地失敗的過程，除了拿地難等原因之外，還有就是參與者都是個人，非常松散，大家之間的信任度不夠。”王涌宇表示，合作會員之間意見分歧較大，有的喜歡城東，有的喜歡城西，每逢有個合適的地塊，大約只有約四五十個人意見統一。“這極大地影響了項目操作的進展，也削弱了組織者對市場的反應能力。”

　　“反觀溫州合作建房，其取得成功有兩個必要條件，第一是以協會出面，可信度更高；二是溫州有強大的民間資本力量以及溫州人的抱團傳統。”一位溫州房地產界人士在接受記者采訪時表示，彼此信任、合作共贏是溫州人的特質。但這一特質并不具有普遍性。

　　政府應提供公平的環境

　　“我個人認為合作建房最大的障礙是來自政策方面。”王涌宇表示，杭州合作建房中銀行之所以幾度撤出，最主要的原因還是怕承擔風險，因為合作建房并沒有明確獲得相關政策支持。“政策上有障礙的，銀行肯定不會介入。”中信銀行杭州分行副行長陳志銘此前在接受媒體采訪時認為，集資建房是個人行為。

　　“而且，雖然法律并沒有禁止個人集資建房，但也沒有允許去搞。沒有哪一部法律告訴哪種方式合法，哪種做法不合法。”有人大代表表示，這種“曖昧”的態度讓一些地方政府采取既不禁止也不支持的態度，而房地產產業鏈上的相關部門由于怕承擔風險和責任，對合作建房“不理不睬”，甚至有官方提醒，要警惕一些人打著合作建房的名義搞非法集資。

　　國土資源部中國土地勘測規劃院地價所所長鄒曉云此前在“2007年中國房地產高峰論壇暨《房地產藍皮書》出版發布會”上建議，政府應逐步放開合作建房。合作建房是在世界上絕大多數發達國家和地區都存在的制度，而且比例較高。自建房屋是每個人的權利，制度上不能造成門檻或者是歧視性的制度，應該提供公平的環境。

　　鄒曉云指出，房地產開發許可制度是值得反思的制度。目前的情況是：所有的土地必須經過房地產開發商之后才能進入普通的消費者手上，房地產開發是一個特許經營的行業，但是購買土地或者居住權是每一個公民應該具有的權利。

　　“應該改革目前的開發模式。”中國社會科學院國際投資研究中心研究員曹建海打了一個比方：只能由開發商來提供住房就好像一個人找對象，不許自己找，只能通過國家設定的一個中介機構來找對象，但是這個中介費用是很昂貴的。

　　全國政協委員、武漢大學博士生導師王長德教授也建議允許單位集資和民間合作建房，打破房地產行業的壟斷局面，以滿足低收入家庭的基本需求。

　　“但是，個人合作建房作為一種新興事物，的確也需要政府相關部門進行規范，以防止別有用心的人擾亂市場。”王涌宇表示。“國內這種個人成立公司進行合作建房的方式是否值得推廣，建設部正在研究之中。”建設部住宅產業化促進中心副總工程師孫克放告訴記者，一切還有待明朗化。(王小霞)