在“改善型住房”概念被推出后，市場紛紛預期二套房放開已經為期不遠了，甚至有開發商已經發言，稱放開二套房貸是肯定的，而且會比預期的優惠許多。不過農行、光大等房貸細則出臺后均遭緊急撤回。銀監會在10月28日晚向各大銀行下發緊急通知，要求房貸新政優惠僅限于購買首套房，其余情形均繼續嚴格執行原有規定。二套房貸細則可謂一波三折，松還是緊在目前仍然有諸多的爭議。

　　絕大多數銀行二套房無優惠

　　“我們的二套房貸款按照銀監會的要求執行，可以商量一些優惠，但是利率不能優惠”，這是記者昨日在以普通人身份咨詢深圳發展銀行時得到的答復，也是記者咨詢的約10家銀行中惟一“有優惠商量”的。隨著銀監會嚴管房貸的通知的下達，已經很難見到二套房貸松綁的跡象。

　　此前，隨著“救市”政策的出臺，業內普遍預期，改善型住房細則的推出，會使得二套房貸出現明顯的松動。SOHO中國董事長潘石屹曾表示，入住改善型住房前，買房人還需要在過去的房子中過渡性居住一段時間，不可能先賣掉房子，搬出來住，再去買房，這個過渡期就是二套房貸松動的突破點。

　　之前光大銀行的細則顯示，對于第二套房，在銀行有一筆未結清房貸，如符合條件，首付比例為20%、貸款利率在基準利率基礎上下降18%。被叫停后，現在光大銀行執行的是二套房首付4成以上，基準利率基礎上浮10%的政策。

　　金融和房產業內人士透露，銀監會對風險監管的要求，與央行的意見需要進一步協調，導致了在“改善型住房”和二套房貸松綁的問題上短期難以明了。不過，為了促進業務的發展，有部分銀行在首套普通住房上的利率優惠幅度最低已經達到新政策的下限，即七成。

　　銀行界稱二套房放寬仍有可能

　　交通銀行首席經濟學家連平表示，目前看，各商業銀行對二套房政策并沒有放松，但是隨著市場的發展，不排除央行和銀監會對二套房貸放寬的可能。“如果樓市持續價量雙跌，相關部門就會根據實際情況對二套房貸解凍。因為能夠買得起第二套房的人，其經濟能力和抗風險能力要遠遠大于一套房購買者，這也是占市場交易份額很大的一塊。”

　　中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇也認為，第二套房貸松動的可能性是存在的。他表示：“第二套住房投資或投機的成份要高一些，銀監會之所以控制二套房貸主要是考慮到控制風險，實際上從各商業銀行的態度來看，還是比較極積的。”

　　開發商稱細則未定加重觀望

　　目前二套房貸的細則仍陷于混戰，但這已經直接影響到了開發商的態度：政策的不確定性使得買家的觀望情緒進一步加深，尤其在升級置業者占較大比例的高端住宅市場。東四環某高端樓盤的營銷總監就表示，對于高端樓盤而言，這已經是2007年以來第二次因為二套房貸的問題而面臨市場的觀望了。

　　“第一次是去年政策收緊后，二套房首付及利息提高，置業門檻驟增，不少貸款置業者延緩了購房計劃。政策心理適應期過后，買家已經開始進入市場了，但新的政策導向又到來，并顯示出即將要放松過去的部分限制，改善型住房有望得到支持的風向標，所以客戶又開始等待新的政策出臺。這是第二次的觀望。”

　　“希望二套房政策早日明確，無論是松綁與否，都不要再拖延下去了，即使不松綁也比拖延下去的影響好一些。”該營銷總監如是說。

　　松　應該放開二套控制三套

　　顧云昌(中國房地產業協會副會長兼秘書長)：在目前的市場環境下，中央的政策其實很明確：支持居民購房。居民應該包括低收入家庭、中等收入家庭、高收入家庭，目前的普通住宅市場是被鼓勵的，同樣，在高收入的居民中，其購房行為也應該得到支持。

　　在二次購房中，大多數城市沒有出現過純粹的炒房者，改善型需求和長期投資性需求還是主流的，“改善型需求”目前面臨難以界定的問題，不如后退一步，將所有的二套房貸放開，用現有的二套房政策細則去限制第三套房貸。

　　緊　資源有限，不能放開

　　黃璽慶(萬年長興置業有限責任公司董事總經理)：盡管目前樓市出現了觀望的局面，但是政策不能因此而短視，無論如何，就中國的國情而言，房產的資源是有限的，讓一部分人擁有兩套以上住宅后，必然會加大今后資源的缺口，為更大的供求失衡埋下隱患；因為短期觀望而放開二套房貸，屬于典型的“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的行為，不值得提倡。

　　目前全面限制二套房貸是必須的，這個政策不能改變，即使是“改善型住房”的放開，也會造成社會的攀比心態，在樓市中形成不合國情的住房過度消費文化。中小戶型的普通住宅應該成為更長期的消費選擇。