記者獲悉，上海市銀行同業公會正在積極就《住房按揭貸款業務自律公約》在業內征求意見，并已基本形成共識，將履行相應內部程序后正式發布。

　　近幾年來，上海的房地產市場發展迅猛，個人住房按揭貸款數量不斷提高。據上海銀監局發布的數據，2009年9月末，上海商業銀行發放的個人住房按揭貸款余額達到3827.7億元，占全部貸款總額的13.2%。上海的商業銀行數量眾多，在激烈的個人住房按揭貸款競爭中，一些銀行與房產中介公司合作，對中介公司推介的客戶，銀行按照貸款金額的一定比例，向中介支付傭金，也稱之為“返點”。但是，由于各家銀行的做法不一，使得個人住房按揭貸款出現了過度競爭和無序競爭的局面。今年以來，一些銀行也就此向同業公會和監管部門反映，希望予以規范。

　　上海市銀行同業公會對房貸市場競爭態勢開展了調研。從銀行的普遍反映來看，銀行向房產中介支付傭金，不僅對正常的市場競爭秩序造成影響，而且也隱藏了較大的法律風險和道德風險，如曾經出現過個別房產中介機構和人員為獲取“返點”，“飛單”、“跳單”，甚至在彼此之間買賣貸款資源，損害了客戶的利益。再如銀行在此模式下，也容易造成放松前期調查，脫離市場營銷，簡單依賴中介，甚至可能會引發銀行員工違反職業道德的行為。此外，隨著近年來銀行監管部門對貸款審查和發放的制度不斷規范，如要求貸款合同面簽，要求銀行工作人員自行辦理抵押登記手續等，房產中介為銀行貸款提供的對價服務已經越來越少，向房產中介支付傭金演變成為純粹業務不當競爭的手段。

　　為此，上海市銀行同業公會已多次召集各商業銀行進行研究，初步醞釀形成了規范上海市銀行業住房按揭貸款業務的自律公約。據記者了解，該公約(草案)規定，各商業銀行在辦理住房按揭貸款業務過程中，不能以任何形式向房地產中介機構或其代理機構或個人支付傭金以獲取業務來源。公約中還明確了銀行及相關從業人員有權利及義務向同業公會投訴和舉報違反公約的行為。對于違反公約的會員單位，公會將給予警告、通報批評、同業譴責至取消會員資格等處分，并提請銀行監管部門給予查處。同時，公約中還特別提及，對于索取或收取銀行及其從業人員傭金的房地產中介機構，上海同業將實行“黑名單”管理制度，銀行將中止與被列入“黑名單”的房地產中介機構的業務合作。

　　此外，記者了解到，上海銀監局在加強商業銀行信貸風險專項檢查的同時，積極指導上海市銀行同業公會發揮自身職能，通過行業自律手段促進商業銀行按揭貸款業務規范開展。今年10月份，上海銀監局在下發的《關于進一步維護上海銀行業良好競爭秩序的通知》中重點要求各行，要認真貫徹執行住房按揭貸款首付比例及利率等方面規定，特別要嚴格執行“二套房貸”相關監管要求，避免住房按揭貸款業務的過度競爭。并指出對于支付房產中介傭金的問題，各行要通過上海市銀行同業公會進行協調，推進形成相關同業公約或規定。

　　據了解，行業自律公約對于在上海市場展業的同業公會會員單位具有普遍約束力。目前，滬上各主要中、外資銀行均為上海市銀行同業公會的會員單位，此舉的出臺，上海各商業銀行今后將不再對中介進行“返點”，同時，目前市場上出現的不當競爭行為，也將會受到制約和控制。 （馮娟）