人們猜測，中國房地產新政是否會因為實體經濟緊縮戛然而止。6月13日中國七部委聯合出臺政策，加強公共租賃房建設，使另一種猜測更加接近真相，在經歷了權力對市場的滲透之后，中國房地產試圖轉向以保障房與普通商品房為主。

　　保障房建設可以挽救鋼鐵、家具等行業的訂單。大規模建設保障型住房還有支撐實體經濟的作用，通過保障型住房消化鋼鐵、水泥、家具等行業的生產能力，如此一來，與房地產相關聯的60個左右的實體經濟行業不會隨著房地產新政一跌到底。

　　保障型住房的建安成本要比高檔商品房低得多，這也就意味著，鋼材、水泥等價格將在去年基礎上大幅回落。這正是中國經濟所需要的效果——與其讓資源出口國坐享中國泡沫財富，為什么不主動擠除泡沫壓低價格，讓中國的中低收入階層享受到價廉物美的商品？

　　建設保障型住房一直在經濟適用房與公共租賃房之間糾結，許多中低收入階層希望得到擁有產權的經濟適用房，但事實證明，經濟適用房很容易成為尋租的淵藪，在信用度極差、尋租不斷的市場，推出經濟適用房是對誠實的低收入階層的致命掠奪。新的案例是據媒體報道海口市一個6000多套限價房項目，僅向公務員銷售，單價為周邊房價的1/8，戶均面積超過100平米。而在經濟適用房為主的北京天通苑小區，6月初又被曝光，4-5年前建成的房屋大量空置，幾次倒手、補足綜合地價款可以從經濟適用房轉為商品房。可以看到，無論是經適房還是限價房，未來依然存在尋租漏洞。

　　相比之下，公共租賃房可以提高保障效率，最重要的是，公共租賃房租用者不可能擁有產權，他無法到市場上進行套現。當然，尋租者可以得到公共租賃房的租用權轉租獲利，但他們獲得的只是租金收益，與商品房出售的資本利得不可同日而語，從激勵機制上切斷了尋租者的興趣。

　　經濟適用房與公共租賃房的不同之處還在于，政府可以通過經濟適用房收回成本，但公共租賃房無法收回成本。

　　在這里就需要厘清這樣一個概念：通過保障體系收回成本甚至贏利的想法本身就是可恥的，保障品是公共產品而不是商品。而通過政府財政轉移支付，土地收入與稅費，可以解決政府預定的保障房建設規劃，目前江西等地通過降低地價讓開發商配建公共租賃房，已經取得了較好的效果，為何不能推而廣之？

　　保障住房一度退出歷史舞臺，已被證明是個錯誤，而保障住房體系以經濟適用房為主體，同樣是個錯誤。發展公共租賃房建設，或許是提高住房保障效率的惟一途徑。　葉檀 (財經評論人)