6月4日晚，建設(shè)部會同人民銀行和銀監(jiān)會共同出臺了《關(guān)于規(guī)范商業(yè)個(gè)人住房貸款中二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)通知》，對二套房貸的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)重新作了規(guī)定。筆者認(rèn)為，該通知的出臺意味著房地產(chǎn)調(diào)控的力度進(jìn)一步加大。

　　該通知的核心內(nèi)容是“商業(yè)性個(gè)人住房貸款中居民家庭住房套數(shù)，應(yīng)依據(jù)擬購房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)成員名下實(shí)際擁有的成套住房數(shù)量進(jìn)行認(rèn)定”，也就是說，即使你從來沒有申請過住房按揭貸款，但只要你家已經(jīng)有了住房，則申請銀行按揭貸款時(shí)一律按照二套房貸執(zhí)行。

　　這樣的標(biāo)準(zhǔn)只有在北京的房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則里有，正因?yàn)槿绱耍�北京的房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則被稱之為“最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控”。全國其他城市的房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則里有關(guān)二套房貸的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)基本上按照以前的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即“已利用銀行貸款購買住房的家庭，再次向商業(yè)銀行申請貸款時(shí)，均應(yīng)按第二套房貸政策執(zhí)行”。

　　簡言之，在房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)行一個(gè)多月之后，有關(guān)部門將北京的標(biāo)準(zhǔn)向全國推廣，全國的房地產(chǎn)調(diào)控都要向北京看齊。此舉可能讓很多市場人士大跌眼鏡。之前，不少人認(rèn)為此次房地產(chǎn)調(diào)控主要是針對北京市而言的，因?yàn)?009年底調(diào)控政策出臺之后，北京的房價(jià)一直在漲，“兩會”后的第二天北京就冒出三個(gè)地王。因此，北京是有必要實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的二套房貸認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，而其他城市則沒有必要那么認(rèn)真了。從廣州、深圳等城市的房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則看，的確有力度越來越弱的趨勢，這讓不少開發(fā)商似乎看到了希望。

　　為何在此時(shí)出臺二套房貸的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)？應(yīng)該與市場動(dòng)向有密切的關(guān)系。自五月中旬以來，隨著歐洲債務(wù)危機(jī)的加劇，市場開始憧憬政策轉(zhuǎn)向的美妙前景，不少人開始猜測房地產(chǎn)調(diào)控政策可能要松動(dòng)。于是，房地產(chǎn)股票開始大幅度反彈，有些城市的房地產(chǎn)交易量出現(xiàn)明顯的回升，昆明等城市開始出現(xiàn)價(jià)格上漲的現(xiàn)象。因此，適時(shí)出臺此項(xiàng)通知可以傳遞一個(gè)明確的信號：中央有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控的政策不會轉(zhuǎn)向！ (尹中立)