全國人大代表、重慶市市長黃奇帆昨日表示，可考慮采取新設公租房債券、開征“特別物業稅”等方式支持住房制度改革，抑制投機性購房。

　　黃奇帆認為，合理的房產市場應該是“低端有保障，中端有市場，高價房有所遏制”，他說，保障性住房的概念應該擴大，除廉租房外還應包括公租房。黃奇帆建議，在住房制度改革過程中，國家決策及宏觀管理部門可考慮出臺三方面的政策給予支持。

　　一是建議證監會新設債券品種，如“公租房基金債券”等，由于公租房產權在地方政府，具有政府財政信用，租金又高于廉租房同時低于同期的商品房租金，不僅能夠保證債券是優質的，能夠給投資人帶來回報，也不會出現壞賬。

　　二是建議開征物業稅，但啟動時可以實施“特別物業稅”的做法。“如果統一收繳物業稅，等于前端收了土地出讓金，后端又要交物業稅，屬于重復收稅了，這樣無疑會增加普通居民的住房負擔，但對于高檔房、高價房來說，征收特別物業稅，有助于平抑房價，抑制投機性購房。”黃奇帆說。

　　三是建議控制熱錢流入，抑制大量低成本資金利用我國存在的利差效應流入境內樓市，不斷推高房價。