建議一:民間設房監會配合查處哄抬房價

　　2009年,“樓脆脆”、“樓歪歪”、“樓斷斷”等房地產市場中的怪現象屢屢出現。全國政協委員、山東經濟學院房地產經濟研究所所長郭松海建議,建立房地產社會監督委員會,加大對房地產市場的監管力度。

　　“要改革現下房地產市場的監管運作體制,配合行政執法,建立一個覆蓋面廣、監督有效的房地產市場管理網絡,在行政執法檢查、人大的執法檢查等監督檢查之外,建立一個房地產社會監督機構,對房地產市場實施切實有效的監督管理。”郭松海建議,建立房地產社會監督委員會,由民間各階層人員組成評議會,對房地產相關問題進行集體審議。

　　郭松海指出,一些市場主體、利益集團為追求自身利潤最大化,逃避社會監督,采取多種手段,把房地產市場變成聚斂錢財的場所。郭松海認為,房地產社會監督委員會的監管內容應包括對房地產開發市場、土地市場的監管；加強對市場監測分析和督促檢查,配合主管部門查處內部認購、哄抬房價等擾亂市場秩序違規的行為等。

　　他建議制定相關法律法規,對房地產社會監督委員會的設置、職能界定、工作范圍等進行明確。關麗

　　建議二:個人購買首套商品房免稅

　　全國人大代表,南灣街道南嶺村社區黨委書記張育彪建議,對個人或家庭在城市、城鎮購買首套住房實行免稅費政策,以減輕工薪階層在房價高企下的購房負擔。

　　張育彪表示,在解決城市無房家庭的住房問題上,目前中央和各地政府的主要政策選擇是大量建設保障性住房。張育彪建議:對個人或家庭在城市、城鎮購買首套住房實行免稅費政策。同時,對個人或家庭購買首套住房,如果從銀行借貸的,實行更低折扣譬如6折甚至5折的貸款利率。目前,國家對購買首套住房暫時實行7折利率,但傳言可能取消。由于房貸已成為當前城市居民生活中的主要經濟負擔之一,有的利息甚至超過了本金,建議在綜合考慮國家負擔、銀行利潤基礎上,將這項優惠政策長期延續下去。

　　在住房持有階段,對首套住房給予個人所得稅補貼,對第二套及以上住房征收物業稅。為了防止大面積出現“房奴”現象,建議對個人或家庭購買首套住房的,在一定年限內譬如10年,按照年繳納個人所得稅的一定比例譬如20%甚至50%予以返還。同時,增加炒房者的持有成本,加快出臺已經醞釀多年的“物業稅”政策,對第二套及以上住房征收物業稅,對第一套住房免物業稅。李廣軍

　　建議三:修憲,增保障公民住房權條款

　　民革中央近日向全國政協提交提案,明確建議修改憲法———在《憲法》中增加“國家保障公民的基本住房權”條款,提高國家和社會對于公民住房權的重視和責任。

　　據了解,2008年10月,全國人大常委會立法規劃會議確定,《住房保障法》列為研究起草、條件成熟時安排審議的法律之一。2009年5月,住房和城鄉建設部啟動了《住房保障法》起草工作。今年初,“國十一條”也明確調整供應結構,最核心的是增加中低價位、中小套型普通商品住房和限價商品住房、公共租賃住房、經濟適用住房、廉租住房等五類住房的供給。

　　雖然加強保障房建設的呼聲由來已久,但是各地保障房建設進度緩慢一直飽受詬病,在這背后隱含著地方政府推進不積極,開發商由于利潤薄不愿參與等原因。而法律方面同樣相對滯后,國內保障性住房改革也有十多年歷史,但立法層次卻很低,現有的幾個辦法和意見都屬于行政法規或部門規章文件。

　　據民革的提案,將“公民住房權”寫入《憲法》,從立法層面明確各級政府的職責和地位,規定保障范圍和標準、保障性住房的準入與退出、保障資金的來源,以及各級政府職責分工等。吳旦穎