“要加快研究完善住房稅收政策，引導(dǎo)居民樹立合理、節(jié)約的住房消費(fèi)觀念。”國(guó)辦《通知》第四條的這一新提法，釋放出了什么“信號(hào)”？

　　昨天，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、“房地產(chǎn)稅制改革”課題組成員倪紅日在接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)指出，這表明國(guó)家將加快推進(jìn)物業(yè)稅改革的“第二步”，即針對(duì)居民住宅的房地產(chǎn)稅制改革。

　　物業(yè)稅“第一步”基本明確

　　倪紅日在多年前就提出，我國(guó)物業(yè)稅的開(kāi)征應(yīng)該分階段、分步驟推進(jìn)，可以先對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)實(shí)施新的物業(yè)稅，然后才擴(kuò)展到對(duì)非生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性居民住宅全面開(kāi)征物業(yè)稅。

　　倪紅日昨天表示，從目前的情況看，物業(yè)稅改革的“第一步”已基本明確，就是對(duì)商業(yè)、經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)先行，如果今年全國(guó)“空轉(zhuǎn)”(即模擬評(píng)稅)推開(kāi)，估計(jì)“實(shí)轉(zhuǎn)”也差不多很快會(huì)在全國(guó)鋪開(kāi)，因?yàn)橥ㄟ^(guò)多年試點(diǎn)后，技術(shù)條件基本成熟，現(xiàn)在就是一些如評(píng)估機(jī)構(gòu)、稅率、地區(qū)差別等細(xì)節(jié)問(wèn)題需要確定。

　　倪紅日認(rèn)為，在經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)稅制改革先行之后，面對(duì)目前居民住宅價(jià)格畸高、民意反響強(qiáng)烈的情況，國(guó)家必將加快推進(jìn)針對(duì)居民住宅房地產(chǎn)稅制的改革，這也是物業(yè)稅改革接下來(lái)要走的“第二步”。

　　老房老辦法，新房新辦法？

　　針對(duì)許多居民對(duì)物業(yè)稅改革的理解誤區(qū)，倪紅日指出，中央提出開(kāi)征物業(yè)稅，本意就是規(guī)范房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅費(fèi)，而不是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再增加一個(gè)稅。從目前試點(diǎn)地區(qū)的情況看，改革涉及兩個(gè)大方面：一是整合目前房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅這兩項(xiàng)房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅種，二是調(diào)整計(jì)稅依據(jù)。

　　倪紅日透露，從目前試點(diǎn)地區(qū)的情況看，是在稅務(wù)部門計(jì)算出現(xiàn)在的總稅負(fù)后，在“總稅負(fù)不變”的情況下，“倒推”出一個(gè)稅率。根據(jù)這個(gè)稅率，將來(lái)對(duì)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)征物業(yè)稅后，該地區(qū)總稅負(fù)并不改變，但具體到各個(gè)商家、各個(gè)企業(yè)會(huì)有所不同，有的稅負(fù)會(huì)增加，有的可能還會(huì)減輕。另外，在現(xiàn)行稅制下，計(jì)稅依據(jù)是土地面積和房產(chǎn)原值扣除一定比例后的價(jià)值，與市場(chǎng)價(jià)值基本脫離；將來(lái)物業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)則是以市場(chǎng)價(jià)值為基礎(chǔ)，按照評(píng)估價(jià)值計(jì)稅。

　　另?yè)?jù)了解，對(duì)于現(xiàn)行制度下，購(gòu)房者已經(jīng)一次性支付了地價(jià)和相關(guān)稅費(fèi)的問(wèn)題，以及房?jī)r(jià)的地區(qū)差異等問(wèn)題，此前國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“房地產(chǎn)稅制改革”課題組曾提出：新房新辦法、老房老辦法。對(duì)舊房在其土地使用權(quán)期限內(nèi)適用差別稅率。