“要加快研究完善住房稅收政策，引導居民樹立合理、節約的住房消費觀念。”國辦《通知》第四條的這一新提法，釋放出了什么“信號”？

　　昨天，國務院發展研究中心研究員、“房地產稅制改革”課題組成員倪紅日在接受羊城晚報記者采訪時指出，這表明國家將加快推進物業稅改革的“第二步”，即針對居民住宅的房地產稅制改革。

　　物業稅“第一步”基本明確

　　倪紅日在多年前就提出，我國物業稅的開征應該分階段、分步驟推進，可以先對生產、經營性房地產實施新的物業稅，然后才擴展到對非生產、經營性居民住宅全面開征物業稅。

　　倪紅日昨天表示，從目前的情況看，物業稅改革的“第一步”已基本明確，就是對商業、經營性房地產先行，如果今年全國“空轉”(即模擬評稅)推開，估計“實轉”也差不多很快會在全國鋪開，因為通過多年試點后，技術條件基本成熟，現在就是一些如評估機構、稅率、地區差別等細節問題需要確定。

　　倪紅日認為，在經營性房地產稅制改革先行之后，面對目前居民住宅價格畸高、民意反響強烈的情況，國家必將加快推進針對居民住宅房地產稅制的改革，這也是物業稅改革接下來要走的“第二步”。

　　老房老辦法，新房新辦法？

　　針對許多居民對物業稅改革的理解誤區，倪紅日指出，中央提出開征物業稅，本意就是規范房地產領域的稅費，而不是在現有基礎上再增加一個稅。從目前試點地區的情況看，改革涉及兩個大方面：一是整合目前房產稅和城鎮土地使用稅這兩項房地產保有環節的稅種，二是調整計稅依據。

　　倪紅日透露，從目前試點地區的情況看，是在稅務部門計算出現在的總稅負后，在“總稅負不變”的情況下，“倒推”出一個稅率。根據這個稅率，將來對經營性房地產開征物業稅后，該地區總稅負并不改變，但具體到各個商家、各個企業會有所不同，有的稅負會增加，有的可能還會減輕。另外，在現行稅制下，計稅依據是土地面積和房產原值扣除一定比例后的價值，與市場價值基本脫離；將來物業稅的計稅依據則是以市場價值為基礎，按照評估價值計稅。

　　另據了解，對于現行制度下，購房者已經一次性支付了地價和相關稅費的問題，以及房價的地區差異等問題，此前國務院發展研究中心“房地產稅制改革”課題組曾提出：新房新辦法、老房老辦法。對舊房在其土地使用權期限內適用差別稅率。