在財(cái)政部近日強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的有關(guān)問題之后，房地產(chǎn)物業(yè)稅何時(shí)開征再次成為爭(zhēng)論焦點(diǎn)。

　　財(cái)政部規(guī)定，對(duì)地下建筑用地按應(yīng)征稅款的50%征收城鎮(zhèn)土地使用稅。有業(yè)內(nèi)分析人士表示，下半年以來，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的稅收多次做出調(diào)整，此舉或許是在為未來開征物業(yè)稅做準(zhǔn)備。

　　東北財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授吳徐東對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，預(yù)計(jì)物業(yè)稅可能在2010年研究開征，現(xiàn)在明確房地產(chǎn)稅收政策是在為其做鋪墊，同時(shí)也意味著明年國(guó)家稅收政策調(diào)整重點(diǎn)指向投資和投機(jī)市場(chǎng)。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康上周在某投資年會(huì)上也公開表示，我國(guó)當(dāng)下開征物業(yè)稅現(xiàn)實(shí)可行，將對(duì)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、防止房?jī)r(jià)大升大落以及優(yōu)化地方政府投資環(huán)境有積極作用。

　　5月25日，中國(guó)政府網(wǎng)公布《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見的通知》，通知中提出“深化房地產(chǎn)稅制改革，由財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部四部委研究開征物業(yè)稅”。物業(yè)稅改革被正式提到議事日程。

　　7月，有媒體報(bào)道，國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)人士透露，明年國(guó)家稅務(wù)總局將盡快拿出一個(gè)物業(yè)稅的可操作方案。

　　盡管業(yè)界對(duì)物業(yè)稅的開征積極樂觀，但值得注意的是，現(xiàn)階段開征物業(yè)稅還面臨著諸多問題。各部門、各地方政府因?yàn)槔�益分配和地方保護(hù)主義等問題使合作存在很多困難，以至于無法摸清單位、個(gè)人實(shí)際擁有的房地產(chǎn)面積。

　　“如果不先解決這些問題，房地產(chǎn)物業(yè)稅就無從征起。所以我認(rèn)為一段時(shí)間內(nèi)房地產(chǎn)物業(yè)稅還難以實(shí)施。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)財(cái)政學(xué)教授劉穎對(duì)本報(bào)記者表示。

　　物業(yè)稅是不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收，目前業(yè)界對(duì)征收物業(yè)稅依然存在種種擔(dān)心，尤其擔(dān)心開征物業(yè)稅會(huì)造成對(duì)已經(jīng)繳納土地使用費(fèi)者的不公平。對(duì)此，賈康解釋道，上述情況其實(shí)在操作上可以區(qū)別對(duì)待，對(duì)已經(jīng)支付和將要推出土地使用費(fèi)的物業(yè)采取不同辦法，平穩(wěn)過渡，因此不會(huì)存在不公平的現(xiàn)象。

　　賈康認(rèn)為，繳納土地使用費(fèi)的依據(jù)是國(guó)家土地所有權(quán)，征收物業(yè)稅的依據(jù)是國(guó)家政治權(quán)益，是對(duì)業(yè)主征收的補(bǔ)償政府提供公共品的費(fèi)用，費(fèi)和稅并行不悖。

　　賈康還表示，從目前北京、深圳等10個(gè)省市征收物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)的情況來看，在操作方面已經(jīng)沒有問題，評(píng)估方法、登記造冊(cè)、數(shù)據(jù)庫等各方面已經(jīng)完善。但物業(yè)稅到底何時(shí)開征，賈康并沒有明確說明，只表示當(dāng)下開征物業(yè)稅已經(jīng)可行，但具體時(shí)間表不好估計(jì)。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析，開征物業(yè)稅之所以困難重重，固然有技術(shù)方面的困難，但更多還是利益分配的問題。包括物業(yè)管理費(fèi)、土地增值附加費(fèi)、土地使用費(fèi)等稅費(fèi)項(xiàng)目必然會(huì)被整合，而與這些收費(fèi)項(xiàng)目相關(guān)的國(guó)土資源、建設(shè)部門會(huì)受到影響。

　　房地產(chǎn)業(yè)專家董藩認(rèn)為，征收物業(yè)稅至少要有三個(gè)先決條件：土地私人使用權(quán)明確、百分之百明晰物業(yè)產(chǎn)權(quán)、提高老百姓的納稅意識(shí)。目前這些問題都還沒有辦法徹底解決，因此開征物業(yè)稅還是有困難的。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓稱，物業(yè)稅還涉及房地產(chǎn)許多稅費(fèi)的合并與改革，醞釀實(shí)施過程要比燃油稅復(fù)雜得多，而燃油稅從醞釀提出到變成現(xiàn)實(shí)都花了15年時(shí)間，因此物業(yè)稅的開征更應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，不能短視。