進入今年第四季度，業務隸屬于住建部的中國房地產協會(下稱中房協)便開始忙個不停。據媒體報道，中房協受住建部委托，正在調研各地樓市，準備出一份總結今年樓市預測明年樓市的報告。而該報告，將成為明年樓市政策定調的重要依據。據中房協的有關人士稱，明年樓市政策暫不會收口。

　　盡管，中房協的報告并不能代表真正的政策取向，但是，中房協的觀點仍然反映了一種政策制定者的普遍共識。今年，樓市的意外火爆，構成了前三季度中國經濟復蘇的基礎。眾多經濟學者和機構所鼓吹的“房地產救中國”的口號，變成了現實。由于地方政府對土地財政的嚴重依賴，也決定了他們勢必希望樓市繁榮。然而，眾所周知的是，地方政府為樓市泡沫支付的是高昂的信用和社會成本。從近年來樓市調控政策來看，地方政府已經處于這樣一個悖論之中，既希望房地產成交旺盛，又不希望房價上漲過快，結果是難以實現理想的“中庸之道”。

　　無論是抑制樓市還是刺激樓市，地方政府都想當然地認為，其對房地產市場具有絕對的控制力。其實，這只是一個思想的魔障。2007年，在強大的民意壓力下，各級政府紛紛出臺政策抑制房價，房市進入了一年多的寒冬。有些房地產商甚至喊出了要向“豬堅強”學習的口號。樓市調控引發的市場低迷實非政府所愿。而隨著金融危機爆發，樓市刺激政策出臺，今年上半年，樓市交易出現了多年未見的井噴。北京、上海等大城市房價一路飛升。這種火爆的行情又出乎政府的意料。這說明，房地產市場并非是“一按就癟、一松就起”的皮球，其更像是一戳就破、一點就爆的氫氣球。

　　對政府來說，內需不足的問題明年仍將相當嚴峻。今年，前三季度中國經濟表現出來持續復蘇的勢頭，但仍不容樂觀。從各地公布的前三季度數據來看，經濟最有活力的浙江GDP僅比去年同期增長7.7%，低于全國水平。廣東略好于浙江，其GDP同比增長8.6%。而廣東方面亦承認其增長主要得益于固定資產投資和樓市帶動效應。這表明，沿海地區仍然受到出口萎縮和內需不振的雙重制。

　　明年的經濟政策從本質上來說，已經屬于應對危機的中長期對策。因此，政策的著力點應在如何真正啟動內需。而要啟動內需，最重要的是要讓國內的民眾手里有錢。當下，中國的高儲蓄率與居民的低消費是一對尖銳的矛盾，這是長期財富分配失衡造成的。如果不從解決收入分配和提高社會保障水平入手，那么，拉動內需將是一個很難實現的政策目標。在政府和企業尤其是國有企業手中集聚的資金，不是繼續投入基礎設施，就是流入樓市和股市。也就是說，政府即便不刺激樓市，樓市仍然存在泡沫膨脹的風險。明年如果還是要靠樓市來刺激中國經濟，那么，也意味著更高的風險，這個風險不只是來自金融系統，也來自社會。(于德清)