關(guān)于“二次房改”最新的消息是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式出面給予了否認(rèn)，這讓不少無房家庭因此而燃起的一點(diǎn)希望之火隨之被澆滅。

　　不知相關(guān)部門在否認(rèn)的同時(shí)有沒有體會(huì)到老百姓為何如此期盼二次房改。其實(shí)，此次誤傳的緣起是住建部在調(diào)研十年房改的得與失。從住房市場(chǎng)的實(shí)際來看，的確還有諸多不盡如人意的地方，例如一些城市房價(jià)畸高、保障住房的公平與效率缺失等問題，住建部官員也表示有進(jìn)一步改善和調(diào)整的必要。所以，“二次房改”的說法雖然遭到否定，但自下而上的房改需求不容漠視。

　　其實(shí)到底是“98年房改”的繼續(xù)還是“二次房改”不是最重要的，因?yàn)樗�謂的“二次房改”并不是要推倒“98年房改”而重來。之所以引起如此高的媒體關(guān)注度和社會(huì)共鳴，實(shí)則因?yàn)榈谝淮畏扛暮螅�我國的�?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境已經(jīng)出現(xiàn)了重大變化，眾多百姓對(duì)實(shí)現(xiàn)十七大報(bào)告所提出的“住有所居”的目標(biāo)充滿了愿景。因此，怎么改才是最關(guān)鍵的。

　　首先，住房問題是一個(gè)復(fù)雜的問題，因地域因人而異；還有就是住房問題并不是哪一個(gè)或者幾個(gè)部門的事情。要不就不會(huì)有房價(jià)、地價(jià)到底誰是雞、誰是蛋的“口水仗”好打了。因?yàn)閺?fù)雜，所以有時(shí)相關(guān)文件出現(xiàn)“不斷完善機(jī)制、政策體系”這些辭藻就不難理解了；而因?yàn)閺?fù)雜，所以需要明確，房改是不是“一改定終身”，需不需要再深化，再改將怎么改，到底由誰說了算。

　　其次，保障性住房的資金保障問題。這個(gè)問題的實(shí)質(zhì)是土地財(cái)政的問題，也是根子問題。建設(shè)保障性住房，地方政府面臨著減少土地收入以及未能建設(shè)商品房而喪失的稅收“機(jī)會(huì)成本”。廉租房甚至還需要承擔(dān)建筑成本，盡管地方政府自有變通辦法。由此，在追求GDP數(shù)字的目標(biāo)下，不少地方政府很難有自覺性完成保障性住房建設(shè)。

　　再有，公平與效率的問題。從人來說，到底哪些人應(yīng)該購買或者租住保障性住房，需要對(duì)這些家庭建立一個(gè)動(dòng)態(tài)的收入跟蹤系統(tǒng)，保證夠條件的進(jìn)入，條件變化了該退出的及時(shí)退出。這已說了很多年，但至今未能付諸實(shí)施，仍有待各個(gè)部門的密切配合。

　　就房子來說，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、排號(hào)、搖號(hào)到購買、入住甚至物業(yè)管理等須建立一套透明的制度。一來保障住房質(zhì)量，二來讓群眾全過程監(jiān)督。這個(gè)不但對(duì)保障性住房適用，也應(yīng)該推及商品房，起碼不要讓殫精竭慮承受高房價(jià)的老百姓再有安全之憂。這其中，有的規(guī)章制度已經(jīng)建立，但有待真正實(shí)施。

　　綜上來看，房改真的還有很多基礎(chǔ)性的工作需要改。□文/唐敏