經適房違規亂象叢生，相關問題已經涉嫌欺詐，但目前處罰太輕，致使違規成本相對太低，對其他申請者和社會帶來新的不公。專家認為，在目前國內經適房問題頻發的情況下，應當重典治亂，動用司法的力量，讓違規者受到法律的制裁

　　法制網記者 鄧新建

　　目前全國各地推行的經適房為住房困難家庭送去福音的同時也帶來了許多問題，最近以來國內頻頻發生經適房違規放租就是其中之一，對此，經適房到底路在哪里？申購過程中個人信息等資格審查是否應該從街道回收權力？對于拿到經適房后的違規放租現象該如何處罰等一連串問題正考驗政府的應對能力。

　　違規事件頻發凸現政策漏洞

　　“真正困難的人得到最基本的住房，才是成功的政策。目前全國各地都發生了很多經適房違規事件，政策肯定是需要研討的！”在廣州發生一連串經適房、廉租房業主將住房出租事件后，這一話題成了社會各界熱議的焦點。

　　許多市民認為，對于違規的家庭，不能因為有的經濟困難求點情就放松。政府對他們那么照顧，卻還租出去賺錢，那就是侵犯了別人的利益。

　　更多的市民表示，要冷靜想一想為什么會出現經適房、廉租房違規出租的現象，尤其是對于那些以租養供的低收入家庭，是不是我們的制度還存在一定的缺陷，當一個家庭收入確實供不起一套經適房時，他們做出這樣的行為是不是人性使然，這些都值得商榷。

　　記者了解到，經適房和廉租房都是保障性住房，根據目前規定，經適房的申請資格審查由居委會、街道基層單位來完成。

　　資格審核街道居委會難勝任

　　“在經適房申購資格審核中對申請者的資格審查是否該由街道、居委會來完成？”引起的質疑最大。

　　北大公共經濟研究中心研究員，著名房地產營銷專家韓世同表示，將權力下放到街道去調查申請家庭的收入及住房問題，顯然是不夠專業的。“街道顯然沒有相應的資質！”他認為，應當設立專門的非營利機構來進行，如“房委會”等，街道只應起到輔助的作用。委托第三方機構對經適房資格進行審核，這樣才能提高審核的公平和公正性。

　　在申請人收入審查方面，有專家表示，目前國內的工資體系比較復雜，而且缺乏一套嚴格的審核機制，現在很多申請經適房的人隨便開個證明就可以申報。

　　廣東的許多專家認為，可以借鑒香港或新加坡對這方面的監管方式，進一步完善對個人收入的審核。

　　韓世同還談到，自由職業者的收入是比較難審核的。“有些人說自己是下崗或失業，但是是否真的毫無經濟來源？是否真的是靠夫妻中一方在支撐整個家庭？這都是街道辦甚至是銀行無法查到的！”對此，他表示，遇到這類人群申購經適房的問題，政府應多加審核。“目前只能等待資信體系構建好后，才能從真正意義上掌控個人的收入。”

　　很多專家表示，現在的住房保障制度存在著許多方面的漏洞，比如“越有資格的人越買不起經適房”、“買到了經適房卻違規出租”及“虛報個人收入證明牟取經濟適用房”等。他們建議，經適房制度的完善，應當加強對資格的審核及事后的監管。“房管局應當公布獲得經適房家庭的入住情況，讓整個制度更加透明化。應當成立一個專門的稽查部門，尤其要稽查偽造身份、收入等個人信息的行為。”

　　出租經適房違規成本比較低

　　“目前在國內，對于經適房業主的違規問題，最高的處罰就只是被收回了房子，這樣的違規成本還是太低了。”韓世同說，在目前國內經適房問題頻發的情況下，就應當重典治亂，動用司法的力量，讓違規的人受到法律的制裁，“即使因經濟困難而出租也絕不能姑息”。

　　韓世同表示：相比違規出租的行為，以虛假個人信息申報的家庭情節更為惡劣，應當將此列為違法行為，讓虛報的人受到法律制裁！

　　廣東民營經濟發展研究會常務副會長彭澎指出，法律面前對弱者也不能心軟。法規就是法規，從某種角度講，那些在獲得經適房這一半公共產品后卻拿去出租牟利的，已經帶有欺詐性質。

　　彭澎說：“你的境況不應該成為你進行‘欺詐’的借口。就我個人的觀點，在法律面前，對強者不能手軟，對弱者也不能心軟。手軟和心軟都會使法規失去本應該有的嚴肅性。”

　　對于監管，廣東省人民政府參事王則楚認為，完全依靠政府部門來監管是不夠的。“保障性住房里面有利可圖，肯定有人會去圖這個利，他要去圖就會想方設法不讓政府知道。”王則楚說，在監管上，政府的力量是薄弱的，最行之有效的辦法是要發動全社會參與監督舉報。任何制度在制定之初都是不完善的，我們要善于發現問題，有漏補漏，逐步糾正，制度才能逐步完善。

　　經適房制度該如何進行修正

　　韓世同表示，目前廣州的經適房都過于偏遠，加上面積偏大，政府也沒做太大的調整，比如將一些大面積的房分成兩戶等，只是將超過面積的按市場價格標準出售，這使得許多取得申購資格的人望樓興嘆，也使得一些家庭要靠出租才供得起房。

　　“我認為，目前的入圍標準已經不符合要求了，應當對經適房和廉租房的適用標準進行修改，避免產生‘夾心階層’，別讓本來就該享受廉租房待遇的人卻要被逼去買經適房，從而導致出現違規。”韓世同說，應當把廉租房的租價也進行修改，有一定的層級遞進，不同生活條件的人享受不同租價的廉租房。

　　“現在政府也在考慮出臺經濟租賃房，租金也可以抵消購樓款，經濟租賃房的推出就是為了實現這種對接，消除‘夾心階層’，使得原本‘夾心階層’的人也可以得到安置。”韓世同表示，政府應重推經租房，可以最大范圍解決住房困難家庭。

　　彭澎認為，經適房天生有缺陷，要著力發展廉租房。他說，完善經適房各項制度很有必要，但要花很大的代價。廣州的經適房出現違規，重要原因就是：在經適房的制度設計上存在先天性不足。政府應停止推出經適房，著力發展廉租房。這需要從以下幾個方面著手：一是擴大作為公共產品的廉租房的供給，以解決低收入群體的住房問題，可以將廉租房的進入門檻降低，租價可以適度提高。二是在房地產市場價格高企時，政府推出限價房，以滿足中等收入群體中那些有能力購房、但購房能力又相對不足的人。

　　彭澎談到，目前，內地一些城市在搞租售并舉，甚至由于對管理廉租房感到厭煩了，干脆一賣了之，這是一種對民生很不負責任的態度，是當地政府在推卸社會責任。