不久前，廣州市黨恩新街、萬松園兩個房源點出現“爆棚”。經濟適用房登記購房意向的第一天，工作人員現場派發了約3500份購房意向登記表，有1210戶家庭提交了購房意向登記。但據了解，此次政府用于首批銷售的經適房，只有 590套。

　　早在2007年，廣州就曾出現“萬人排隊搶購經濟適用房”的場面。當時，上萬名市民凌晨6點排隊領取經濟適用房購買登記表。

　　經適房是政府為解決低收入困難家庭住房問題而推出的一項保障性住房政策。但在2008年，廣州市的經濟適用房卻曾嚴重“遇冷”。短短三年間，一個城市的經適房市場大起大落，到底為哪般？

　　曾被“棄購”的經適房

　　2008年11月，廣州市推出了2145套經濟適用住房。最終只有975套被認購，有1170套沒有售出。6個房源點只有聚德花苑銷售一空。

　　“就我爸媽來看，那些房送給他們都不要，位置不方便根本就是不合理！”大二學生朱文婷告訴記者。

　　這已經不是特例。據報道，近期昆明3000套經濟適用房就遭遇“棄購”。有申購者指出，這批經適房利潤超過國家規定的3%，導致定價超高。另外，經適房屬于政府保障性住房之一，而政府保障性住房選址多在偏遠地區，對購房者生活造成不便。“房價降低，家庭生活成本卻提高了。”一些低收入家庭認為，出于上學就醫的考慮，他們也只好棄權。甚至有些特困戶寧可住在十幾平方米的舊房子里，也不愿意搬入寬敞但配套不完善的新居。

　　而今，盡管廣州新一批的經適房因設在鬧市而“爆棚”，但依然難敵當初的火熱場面。網上調查顯示，對于“你認為經濟適用房經濟嗎？”的問題，有83.1%的被調查者選擇了“不經濟”；被問到“你認為經濟適用房是否有利于改善生活？”時，45.1%的人認為“不利于”。緣何經適房既不“經濟”又不“適用”？

　　“經適房業主本身只擁有有限產權，未來房產轉讓將會有所限制；經適房往往地理位置并不算好，生活便利性不足。”經濟學博士馬紅漫在媒體上表示，經適房價格必須有一個較之于市場價格的下浮，這是市場規律使然。而在充分體現了市場因素的作用之上，則需要相關部門考慮社會因素和保障住房屬性，要確定經適房低于商品房價格的一個基本幅度。

　　多建廉租房，少建經適房

　　今年兩會期間，全國人大代表王憲榕建議，政府應多建廉租房少建經適房。江蘇省政協委員許尚龍認為，應以廉租房全面取代經濟適用房。“廉租房取得成本較低，不像經濟適用房需要購買，能迅速解決多數低收入者的安居樂業問題，同時還能為商品房市場騰出發展空間。”

　　根據廣州政策，在經適房申購打分排序輪候中，越是收入低、住房困難的群眾分數越高，分數越高就越容易買到房。但有的市民盡管符合申購條件，也拿到選房資格，卻因為戶型太大付不起月供而放棄；有的市民就成為租住廉租房不夠條件，買經適房又買不起的“夾心層”。

　　據了解，今明兩年，廣州將建設408萬平方米的保障型住房，其中要特別加大廉租房的建設規模。2009年，廣州市計劃共推出近3000套經濟適用住房，同時大幅增加廉租房建設規模，廉租房和經濟適用房的建設比例由原來的1∶9調整為2∶1。

　　而針對住房保障建設用地落實比較困難，很多低收入住房困難家庭都希望未來的經濟適用房和廉租房選址在就醫就學方便的老城區的問題，廣州也提出了“二手收購廉租房”的初步設想。“從二手房市場收購房源作為廉租房。收購工作將按照季度有計劃推進，主要在市區范圍內選擇收購50平方米以內，價格適中的二手房。”這是廣州市國土房管局今年啟動的一項舉措。

　　另外，廣州今年將探索建立“經濟租賃房”的可行性。“收入水平低、但又不符合廉租房條件的，可以租賃經適房，租金比廉租房貴，并且按照申請人收入高低區分租金高低。”廣州市住房保障辦負責人表示，希望這可以解決“夾心層”的住房問題。

　　解決住房困難才是終極目的

　　據了解，廣州計劃2012年底前，基本解決77177戶城市低收入家庭的住房困難問題。這次590套經適房的銷售對象，正是這77177戶中已取得《廣州市經濟適用住房準購證明》的家庭。廣州市國土資源和房屋管理局副局長黃文波介紹，截至2009年8月12日，全市已受理17639份經濟適用住房購房申請，已取得《準購證明》且正在輪候購房的申購家庭有10218戶。

　　近期，廣州市萬松園經濟適用房，平均每29戶搶購一套房子。黨恩新街的經濟適用房的供需也達到了1比7.5的比例。所有的房子在3天之內全部銷售完畢。“這兩個點交通非常方便，周圍的配套設施包括醫院、學校，非常齊全，并且它的價格是真真正正的‘經濟’。”廣州市住房保障局局長黃信敬表示。

　　但對于“二手收購廉租房”和“經濟租賃房”的設想，不少專家提出疑問。如果政府收購二手房做廉租房，可能會因為房源較緊，業主將提價出手而導致廉租房不“廉”；而房源分散，也可能造成不利管理。“政府打算采購的50平方米以內的二手房房源，也是市場最搶手和最緊俏的房源，投資客和中等收入人士都愿意購買，除非政府出價特別高，否則就難以達成交易。”廣州知名房產研究專家韓世同指出。

　　更有社會人士指出，與其租住經適房不如多建廉租房。“關鍵就要看政府是否有擴大廉租房的魄力，是否愿意拿出更堅定的惠民決心，以解決更多人的住房要求。” (記者 林潔 實習生 邱樂昀)