低高層住戶利益分歧導致舊樓加裝電梯計劃頻“難產” 廣州計劃出臺政策解決

　　舊樓加裝電梯，最讓人頭疼的恐怕是低層住戶與高層住戶利益難協調的問題。昨日，廣州市規劃局副局長彭高峰在加裝電梯問題答疑會上透露，市政府擬出臺相關政策，解決舊樓加裝電梯存在的意見分歧、資金籌措、補償低層業主損失等問題。

　　問題一

　　低層住戶如何補償？

　　據記者了解，目前大部分無電梯樓宇的情況都是，一~三樓的業主不想裝電梯，四五樓無所謂，六樓要求裝，七樓以上強烈要求裝。因為，加裝電梯后，中高層的樓價至少可以升1000元/平方米。但低層住戶就未必能受益。很多舊樓就是因為低高層住戶意見不一致，令加裝電梯的計劃夭折。

　　對此，彭高峰表示，市政府擬出臺相關政策，解決舊樓加裝電梯存在的意見分歧、資金籌措、部分業主的損失及補償等各種問題。

　　不過，有專家認為，不同地段物業的價值千差萬別，低層住戶的損失究竟很難界定。

　　問題二

　　加裝電梯算不算改建？

　　根據《物權法》，凡是改建、重建建筑物及其附屬設施，應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意。也就是說，只要兩個“三分之二”通過，加裝電梯應該就算過了“業主關”。

　　日前，家住廣州越秀區明月二路的首層業主劉學基將加裝電梯的項目審批方——廣州市規劃局起訴至越秀區人民法院。他認為，加裝電梯都是在原宿舍樓之外新增的建筑體量，并不是‘改建、重建建筑物’。一位專家提出，希望政府能明確界定“2/3”的界限。

　　對此，彭高峰表示，電梯作為建筑物垂直交通系統的一部分，是不可能脫離主體建筑物而獨立存在的，因此屬于建筑主體的附屬建(構)筑物；加裝電梯工程，只是對建筑物局部改建，就此案而言，規劃局在批示前已征得建筑物面積及業主總數均占2/3住戶的同意。

　　問題三

　　審批能否再提速？

　　“審批時間能不能再快點？”一些高層的老年住戶盼望電梯早日建成。彭高峰表示，規劃局已簡化辦事環節和所需資料，目前批復時限為30個工作日。

　　他強調，規劃局主要是審查加裝電梯在建筑間距、消防間距、住宅采光、通風等方面是否滿足規劃建設及相關規范、標準的要求。“每一宗案都要去現場勘察，保障相關利益人的權益，這些時間不能省。”

　　問題四

　　如何避免做無用功？

　　“還不知能不能加裝電梯，就要出具20多張圖的井道設計圖，僅僅設計費都要1萬多元。假如其他方面不能過關，那1萬多元就打了‘水漂’。”一名試圖加裝電梯失敗的住戶向記者抱怨。彭高峰建議市民先向規劃局咨詢后，再做改建計劃，以免做“無用功”。 （倪明 吳丹 穗規宣）