隨著地價、房價的新一輪飆升，政府部門和開發商的相互推諉加劇，現行住房制度的弊端顯露無遺，“二次房改”的呼聲也隨之而起。14位房地產界專家學者日前已聯名上書國土資源部及住房與城鄉建設部，建議進行二次房改，建立“三三制”住房制度，解決中等收入家庭的住房問題。

　　始于1998年的第一輪房改，是以住房貨幣化為特點的，其背景是亞洲金融危機之下，以房地產來啟動內需。應當說，經過十多年的住房貨幣化，國內商品房市場取得了長足發展，國內住房面積得以顯著提高，達到人均28平方米。這些成績說明，第一次住房改革是成功的。

　　但住房貨幣化走到今天，國內住房制度積累了許多矛盾：保障性住房制度在一定程度上滿足了低收入家庭的住房需求，商品住房制度滿足了高收入家庭的住房需求，但中等收入家庭的住房供給卻是空白，給這些“夾心層”的生活帶來空前壓力。當初確立的中低收入家庭購買經適房的目標，由于各地政府的不重視而完全沒有實現，經適房在現實運作過程中完全變了樣，幾乎成為權貴們的盛宴。

　　這樣的房地產政策，完全遠離保障民生的方向，造成許多嚴重后果，其中之一是廣大中等收入階層難以實現改善住房的需求，許多人成為房奴，社會不公平感空前強烈；其二是畸高的房價，綁架了國內經濟，讓國內需求遲遲難以啟動。如果百姓有限的收入都被房子、教育、醫療等方面的消費所抑制，如果一套住房是一個家庭幾十年收入的總和，那么，他們在其他方面的消費必然會受到抑制，這就是說，當初為擴大內需而成長為支柱產業的房地產業，正在走向其政策的反面，成為抑制國內需求的攔路者；其三，當下地價、房價的暴漲，和國內金融機構過于寬松的政策結合，催生地產泡沫，促進通脹預期，如果房地產市場泡沫繼續加劇，終將貽害中國經濟。同時，房地產的畸形發展還吸引本應當投入制造業的資金進入房地產市場，延緩制造業復興。

　　由此可見，當下地價、房價的飆升，不利于國計民生，不利于國內產業的健康發展，不利于金融安全。因此，應當盡快改變。專家給出的二次房改方案是，為占城鎮人口60%左右的中等收入家庭供應公共住房。只有中等階層的消費者不再為住房發愁，過熱的房地產才可能變得理性，他們才有能力進行其他方面的消費，內需才有可能啟動。無論如何，國內住房制度不能再這樣繼續下去，是到改變的時候了。(瞿方業)