政策微調一直是懸在開發商頭上的達摩之劍，此次劉明康的表態是否釋放了某種政策轉向信號？不過，大部分開發商目前似乎對此并不懼怕。

　　住建部還沒有來得及對飛漲的房價進行調控，銀監會看不過眼了。7月17日，銀監會主席劉明康在“2009年第三次經濟金融形勢通報會”明確表示，要控制房地產貸款風險，嚴格執行“二套房”標準。這也是去年10月房地產政策松綁以來高層最嚴厲的一次警示。

　　業界人士預計，上半年超過7萬億的新增信貸投放之后，政府已經開始考慮微調，而甚囂塵上的房地產行業首當其沖。

　　新一輪房產調控的政策分岔

　　經濟復蘇還要看房地產，這一點開發商比誰都看得清楚。他們猜對了開頭但很難猜中結局，誰也不知道，新一輪房地產調控政策何時到來。

　　歷史上的多次房地產調控，都是各大部委聯手的結果。自從去年10月政策面開始放松以來，雖有“開征物業稅”等聲音傳出，但畢竟是懸在半空中的靴子，沒有落地。

　　7月17日，銀監會主席劉明康在銀監會內部最高規格的會議上明確表示，“貸款高速投放積聚的風險隱患在增加，銀行業金融機構經營活動中的不審慎行為和沖動放貸、粗放經營的傾向有所抬頭”。并特別指出，存在“房地產市場風險”等新的風險點。

　　劉明康提出，要控制房地產貸款風險，嚴格執行“二套房”標準，嚴格按規定執行住房按揭貸款首付款比例和貸款利率。對投資性住房要堅持首付高成數、利率嚴格風險定價和資信嚴格審查的原則，嚴格執行與借款人100%“面談”“面簽”制度，采取切實有效措施防范“假按揭”“假首付”現象的發生。

　　“大量避險資金進入樓市，造成樓價的大幅波動。”經濟學家郎咸平認為，6月之前，廣東地區價量齊漲，到了最近這一個月情況不一樣了，尤其是7月份第二周，上海地區已經是價量齊跌，量跌了21%，價跌了9%，廣東情況也比較類似。今年上半年新增信貸創7.37萬億天量，其中部分資金進入了樓市。

　　但銀監會對房地產信貸的風險警示能不能傳導到一線的銀行信貸業務員，還是一個未知數。昨天有銀行房地產信貸人士對記者表示，房地產貸款是銀行的優質業務，也是重要的利潤來源，銀行多半還是會盡量放貸，而“二套房”政策，具體操作時也多會以回避的方式，銀監會的監管難以落實。

　　作為房地產業最直接的監管機構住建部，對于房地產行業的態度似乎還是比較寬松。15日住建部有關負責人這樣定性：目前房地產市場穩步回升，今后將著力穩定市場信心和預期，穩定房地產投資，促進房地產市場穩定健康發展。對于一線城市飛漲的房價，住建部官員只是表示：加強對各地的分類指導。重點加強對北京、上海、深圳、廣州、杭州等熱點城市房地產市場新情況和新問題的分析和指導。

　　為此做注解的是，今年上半年，在財政收入下降2.4%的情況下，房產稅收入仍然同比增長20.7%，完成425.62億元。此外，土地相關稅收持續較快增長。城鎮土地使用稅、土地增值稅和耕地占用稅三個稅種實現收入1144.84億元，分別同比增長17.6%、9.8%和135%。

　　開發商無懼政策轉向？

　　“對房地產投機活動，以及房價上漲過快的擔憂將促使政府更加嚴格地執行現有的對房地產行業的監管和條規。”瑞銀證券首席經濟學家汪濤表示。

　　“房地產業主要來自于政策風險，如果下半年房價漲幅過大，可能會引致政府對部分過熱區域的調控。”財富證券研究員陳建軍認為。政策微調一直是懸在開發商頭上的達摩之劍，但大部分開發商目前并不懼怕政策轉向。

　　陳建軍認為，下半年專項扶持政策不會明顯轉向，經濟要保八，除了政府公共基礎設施的投資外，最重要的是帶動民間投資，其中房地產是重點。

　　2008年，房地產投資占到城鎮固定資產投資的21%，并帶動相關50多個行業發展，因此，推動房地產投資是保經濟增長的重要手段，另外，由于地方土地財政的牽制，政府仍然希望促進成交，鼓勵企業拿地，尤其是一些外向型經濟的城市，通過刺激房地產投資，帶動當地經濟發展。而寬松的貨幣政策也將貫穿下半年。

　　“保量控價，可能是下階段房地產政策的基調。”光大證券分析師翁非玉認為，目前尚未出臺針對全國范圍商業銀行住房貸款的新政策或指導意見。如果更多的地區采取更為嚴格的二套房貸條件，則對投資性及部分改善性需求會產生直接的影響，抑制房價過快上漲。

　　“房地產不會有很大的調控，沒辦法的。”合富輝煌首席分析師黎文江表示，整個經濟還沒有穩固，中央還是會靠房地產拉動，沒有其他更立竿見影的辦法了。(記者　戎明邁 實習生　張建明　周燕妮)