近日，全國 “住房保障及市場調(diào)控高峰論壇”介紹了一種保障房建設(shè)的新模式——家庭與政府資助形成的共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)適用房。房屋產(chǎn)權(quán)可由政府和市民按出資比例共有，市民隨著收入增加可向政府“贖回”產(chǎn)權(quán)，進(jìn)入中高收入群體后，政府對政府產(chǎn)權(quán)部分收取市場租金。據(jù)悉，這種新模式由江蘇淮安首創(chuàng)。 (6月21日《新京報(bào)》)

　　按照發(fā)明者淮安的政策路徑，經(jīng)濟(jì)適用房用地由劃撥改為出讓，將出讓土地與劃撥土地之間的價(jià)差和政府給予經(jīng)適房的優(yōu)惠政策，顯化為政府出資，形成政府產(chǎn)權(quán)。那么也就是說，政府之于新模式的經(jīng)適房雖然擁有了部分產(chǎn)權(quán)，但卻未掏一分錢的腰包，僅僅是將原本應(yīng)該劃撥的土地政策性改為出讓，并輔以了原本就應(yīng)該具有的優(yōu)惠政策。由此導(dǎo)致了兩個結(jié)果，一是政府通過政策調(diào)整占有了購房者的部分產(chǎn)權(quán)；二是由于政府并非真正“墊資”，房價(jià)將會只漲不降。

　　在中低收入住房困難家庭財(cái)力有限的前提下，只有經(jīng)適房房價(jià)不斷上漲，政府通過政策獲得的兜底性“資助比例”才會上升，所形成的政府產(chǎn)權(quán)才會增加；相反，經(jīng)適房房價(jià)下降，則政府的產(chǎn)權(quán)比例就要下降，從而在購房者“贖回”產(chǎn)權(quán)或者政府收取租金的階段，政府利益受損。這樣一種邏輯關(guān)系，很可能使政府失去調(diào)控經(jīng)適房房價(jià)的動力，相反卻有了推高經(jīng)適房房價(jià)的積極性。而由于“贖回”制和租金制等配套政策，使得原本救濟(jì)中低收入住房困難家庭的共有產(chǎn)權(quán)政策，很容易淪為套牢中低收入住房困難家庭并變相侵占其利益的政策，使政策道是有情卻無情。以此來看，共有產(chǎn)權(quán)房政策應(yīng)當(dāng)慎行。 （作者 燕農(nóng)）