審計署駐廣州特派辦在《廣州市2005年度住房公積金專項審計調查報告(征求意見稿)》中指出,廣州公積金監管機制不健全、不到位,不能有效防止違紀違規問題的發生。“尤其是以同級監督為主題的監督體制不能從制度上完全防止擠占、挪用住房公積金等現象的發生。”

　　據了解,現行公積金監管體制概括為:住房公積金管理委員會決策,管理中心運作,銀行專戶存儲,財政部門監督。

　　中國社會科學院經濟研究所研究員、《中國住房公積金制度研究》課題主持者汪利娜昨日接受本報記者采訪時指出,目前各地住房公積金的監管框架比較脆弱,審計、建設部、央行、銀監會等上級部門監督太遠,同級監督太軟,社會公積金所有人監督太難。住房公積金中心作為隸屬于當地政府的行政機構,同級財政對其進行的監督僅僅停留在人頭費和管理費用上,對于整個資金往來缺乏監管,由此造成了各種問題。

　　她還指出,住房公積金管理委員會作為決策機構,其人員構成是三多:“政府官員多、兼職的多、非專業的多”。同時,也往往缺乏熟知公積金運作流程和精通公積金管理的專業人士,因此,管委會決策常常流于形式。

　　“此次廣州住房公積金爆出的問題,只是老故事演繹出的新問題。”汪利娜建議,人大應該對此加強監督立法,加快對公積金管理中心進行改制。(記者 鄭佳欣 鐘英)