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              專家激辯物業稅:開征,此其時否?
            2009年06月12日 11:08 來源:上海文匯報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

              物業稅,這項至今對絕大多數中國人來說還是陌生的東西,自從最近國家發改委透露將研究出臺相關政策之后,便成為眾人關注的熱點。它是否適宜現在開征?它的開征會對我國的經濟、民生以及樓市帶來怎樣的影響?記者昨天采訪了幾名房地產研究領域的專家。在他們眼中,這是一個足以引起激辯的話題。

              爭議一:早征,晚征,還是不征?

              “我支持物業稅今年年底就開始試點!”復旦大學經濟學院教授、房地產研究中心主任尹伯成表示,作為穩定房價的一種有力措施,開征物業稅應當趕早不趕晚。他說,目前在學界有一些觀點,認為開征物業稅困難重重。而事實上,盡管國務院曾經多次將物業稅提上議程,卻始終是“只聽樓梯響,未見人下來”。

              “如果十年都不能開征,恐怕就永遠不必開征了!币烧f,盡管確實面臨許多實際困難,但是政府完全可以找一兩個城市進行實轉試點,由易及難、由點到面,一面摸索和積累經驗,一面也是對房市投機者發出一個有力的信號,這將對穩定房價產生很大的積極作用。

              上海財大教授、上海市房產經濟學會副會長印堃華,所持觀點完全針鋒相對:“現在談開征物業稅,沒有意義!”印堃華說,盡管從長遠來看,物業稅作為一種財產稅,是必然要征收的,但現在還遠遠沒有到談具體實施的地步。“財產稅是什么?是富人稅!”印堃華說,就中國目前發展狀況而言,我們需要的是輕徭薄賦。只有等我國的中產階級已經成長為社會主流階層之后,才有可能實施征收物業稅。而這段等待的時間,可能是二十年,也可能是三十年,完全取決于社會發展的速度。

              中國社會科學金融所教授、研究員易憲容博士昨天在接受媒體采訪時則提出,物業稅制定的難度不高,并且在一定前提下應該“創造條件推出”。至于這些條件,他將之歸納為:詳實的不動產登記資料,用科學方法或市場方式低成本地對房地產進行估價,政府的稅收征管能力和嚴格細化、科學規范的征收規則。

              爭議二:開征物業稅,土地出讓金怎么辦?

              很多學者認為,開征物業稅可以平穩房價、抑制炒房,但不應該因此增加居民負擔。但問題是,現在的房價中包含了土地出讓金。物業稅開征后,土地出讓金怎么辦?印堃華表示,在目前我國土地實行公有制,土地出讓金是地方政府重要財源的情況下,“土地出讓金”不僅不可能取消,而且由于土地的稀缺和不可再生,有可能越收越高。在這樣的情況下,一旦開征物業稅,其結果只能是給購房者又加上一層新的負擔。

              “如果開征物業稅,原本包含在房價里的土地出讓金應當按比率折入物業稅中,逐年征收。”尹伯成說,針對一直成謎的土地出讓收入,近期國家統計局已經開始著手“摸底”,相信這個數據是可以弄清楚的。即使一時無法摸清具體數字,那么政府也可以在公平、公開的基礎上先行制定一個合理的土地出讓金比例,將原本一次性從房價中收取的土地出讓金,折為逐年收費的物業稅。這樣既能夠避免購房者背上雙重負擔,也可以遏制某些地方政府的短期行為。

              不過,對“土地出讓金”是否與“物業稅”重復的問題,也有專家指出,即使是不收取土地出讓金的國家,房地產開發商取得土地依然是有成本的,這個成本同樣要體現在房價上。要想將土地成本從房地產價格中剔除出去,恐怕是不可能的。

              爭議三:買房合算,還是租房合算?

              “開征物業稅的主要目的,是抑制投機,而不是正常消費!币烧f,假如開征物業稅,必須明確首套房不征、第二套或以后的房產征稅的原則。這樣一方面保護購房自住的老百姓的權益,一方面也能夠更有針對性地提高房產投機者的成本,遏制“炒房”現象,最終實現平穩房價的目的。持近似觀點的易憲容則表示,假如能夠做到他所提到的四個前提,那么開征物業稅,對于房價確實會起到抑制作用。

              印堃華對此的看法則有所不同:“開征物業稅,可能會對房地產市場產生不少副作用。”他告訴記者,之所以我國目前房價居高不下,其根本原因不在于炒房者,而在于供求關系本身。而房屋成本的不斷上升,也造成了房價的攀升。政府應當做的是降低成本。物業稅的開征,將再一次提高購房成本。屆時,相當一部分房東可能會因為成本增加而放棄出租,選擇轉手出售房屋。這樣一來,房屋租賃市場的價格反而有可能大幅上揚,這有可能提高只租得起房子的那部分市民的生存成本。(袁祺 徐維欣)

              事件回放

              今年5月25日,中國政府網公布了《國務院批轉發展改革委關于2009年深化經濟體制改革工作意見的通知》,同時公布了發改委《關于2009年深化經濟體制改革工作的意見》,其中“深化房地產稅制改革,研究開征物業稅”的再次納入,使得長期停留在理論探索層面的物業稅,有了進入實質性進展的可能,引起了社會的高度關注。

              所謂物業稅,主要是針對土地、房屋等不動產所收的一個稅種,要求其承租人或所有者每年都繳納一定稅款,而應繳納的稅值會隨著不動產市場價值的升高而提高。從上世紀九十年代中期起,我國政府曾就是否開征物業稅進行過多次意見征詢和專家研討。

            【編輯:李妍
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            直隸巴人的原貼:
            我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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