深圳市四屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》，規(guī)定經(jīng)普查記錄的違法建筑，除未申報(bào)的外，符合確認(rèn)產(chǎn)權(quán)條件的，適當(dāng)照顧原村民和原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利益，在區(qū)分違法建筑和當(dāng)事人不同情況的基礎(chǔ)上予以處罰和補(bǔ)收地價(jià)款后，按規(guī)定辦理初始登記，依法核發(fā)房地產(chǎn)證。這標(biāo)志著深圳的農(nóng)民房和統(tǒng)建房(統(tǒng)稱“小產(chǎn)權(quán)房”)即將從幕后走到臺(tái)前，轉(zhuǎn)正為可以交易的商品房。(《羊城晚報(bào)》5月30日)

　　盡管有關(guān)政府部門(mén)一再申明小產(chǎn)權(quán)房不合法，提醒消費(fèi)者當(dāng)心購(gòu)買(mǎi)風(fēng)險(xiǎn)，也多次有官員表示要嚴(yán)查小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題，但是，小產(chǎn)權(quán)房卻一直熱銷，有很多人買(mǎi)，房源也很充足。

　　小產(chǎn)權(quán)房普遍存在，法不責(zé)眾，是政府不能對(duì)小產(chǎn)權(quán)房采取強(qiáng)制措施的重要原因。那么多的人購(gòu)買(mǎi)了小產(chǎn)權(quán)房，如果強(qiáng)行沒(méi)收、拆除，眾多購(gòu)買(mǎi)者的利益能不管？凡是購(gòu)買(mǎi)小產(chǎn)權(quán)房的，基本上是中低收入家庭，如果有錢(qián)，有幾個(gè)人愿意跑到那么遠(yuǎn)的城市邊緣購(gòu)買(mǎi)貼著“不合法”的標(biāo)簽的小產(chǎn)權(quán)房？對(duì)于這些弱勢(shì)群體，不能不考慮他們的生存需要。另外，小產(chǎn)權(quán)房中有很大比例是鄉(xiāng)、村政府組織開(kāi)發(fā)的，因?yàn)橛谢鶎诱�府參與其中，處理起來(lái)也非常棘手。

　　禁不了，讓其以現(xiàn)在的形式存在，也會(huì)產(chǎn)生眾多的問(wèn)題。小產(chǎn)權(quán)房畢竟是不合法的，交易不受法律保護(hù)，萬(wàn)一交易中出現(xiàn)糾紛，法律處理時(shí)將顯得很尷尬。學(xué)者在對(duì)“畫(huà)家村案”的分析中，早就指出這一問(wèn)題。藝術(shù)家李玉蘭購(gòu)買(mǎi)了“畫(huà)家村”村民的房屋，但后來(lái)村民嫌當(dāng)初交易價(jià)格低而要收回住房，最終，李玉蘭的購(gòu)買(mǎi)行為被判無(wú)效，但是李玉蘭的賠償要求也獲得支持，獲賠28萬(wàn)元。農(nóng)民獲得這個(gè)房子后，因?yàn)椴荒苣脕?lái)交易，房子賣(mài)不出去，拿不出錢(qián)來(lái)賠償購(gòu)房者；購(gòu)房者在拿到賠償之前，可以不移交房子。這樣，無(wú)論是當(dāng)初的買(mǎi)房者還是賣(mài)房者，都無(wú)法兌現(xiàn)自己的利益。

　　有人擔(dān)心，小產(chǎn)權(quán)房合法化，可能會(huì)造成土地廉價(jià)使用、土地資源浪費(fèi)的問(wèn)題。這個(gè)擔(dān)心其實(shí)是多余的。小產(chǎn)權(quán)房合法化時(shí)，必定會(huì)補(bǔ)交一些費(fèi)用，深圳的“處理決定”，明確提出予以處罰和補(bǔ)收地價(jià)款。補(bǔ)交多少費(fèi)用，政府可以根據(jù)實(shí)際情況決定，既體現(xiàn)土地資源的價(jià)值，又能照顧購(gòu)買(mǎi)者的利益，讓他們接受。

　　有人指出，政府有關(guān)部門(mén)之所以反對(duì)小產(chǎn)權(quán)房，就是因?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)房是在農(nóng)村集體土地上建的，國(guó)家沒(méi)有從中得到土地出讓費(fèi)。事實(shí)上，通過(guò)小產(chǎn)權(quán)房合法化，政府從中收取有關(guān)費(fèi)用，是彌補(bǔ)國(guó)家土地使用損失的唯一辦法。否則的話，小產(chǎn)權(quán)房就這么非法地存在和發(fā)展，國(guó)家禁不了，連土地收益也拿不到。

　　也有人指出，小產(chǎn)權(quán)房合法化后，將對(duì)商品房造成很大的沖擊。事實(shí)上，它對(duì)住房?jī)r(jià)格的影響不會(huì)有想象的那么大。小產(chǎn)權(quán)房之所以價(jià)格低，有兩方面原因：一是土地價(jià)格便宜，二是處于非法狀態(tài)，只有那些不懼風(fēng)險(xiǎn)的人才會(huì)買(mǎi)，從而影響了小產(chǎn)權(quán)房的銷售，因而價(jià)格不可能高。如果小產(chǎn)權(quán)房合法，這兩種狀態(tài)都會(huì)結(jié)束。一則政府收取相關(guān)土地費(fèi)用，會(huì)抬高房?jī)r(jià)；二則小產(chǎn)權(quán)房合法化后，買(mǎi)的人就會(huì)大量增加，需求增多，房?jī)r(jià)自然也會(huì)隨之上漲。(謝昱航)