未涵蓋存量房 上海房產稅上報方案被指太軟

　　“上海已經上報了房產稅方案，但還沒有最終的定論，甚至被認為太‘軟’，因為方案中征收范圍沒有涵蓋存量房。”昨日，在一年一度的“陸家嘴(18.28,-0.35,-1.88%)論壇”正式開幕前夜，一位接近上海市決策層的人士向記者透露了這個消息。“房產稅只有出臺時機的問題，沒有出不出臺的問題。”他說。

　　該人士是在昨日晚間舉行的“浦江夜話”間隙，對本報記者獨家透露了上述信息。今日正式開幕的“2010陸家嘴論壇”，由于正在舉行的世博會因素影響，將會議日程壓縮至一天，而“浦江夜話”可謂其“前戲”部分。盡管論壇的主題是“危機之后的經濟結構調整與金融變革”，但房地產顯然是金融變革和經濟結構調整繞不過的坎。

　　該人士還透露說，已經上報的上海房產稅征收草案，提出房產稅從新房開始征收，起征點為人均70平米，而暫不涵蓋存量房。按照三口之家計算，方案中的房產稅家庭起征點為210平米。

　　盡管上述“管理層傾向于房產稅征收范圍包括存量房”的消息，未獲得更多知情人士的證實，但這顯然不是空穴來風。官方媒體新華社昨日發表文章《一個月：樓市將在多方博弈之后進入降價通道》，罕見地對樓市走勢作出定性(降價通道)和定量(時間為一個月)的判斷。文章認為，“樓市進入罕見觀望期”，因為，“一方面是跌入冰點的成交量，一方面是堅挺的樓市價格”。

　　在樓市另一個風向標北京市場，統計數據顯示，5月份新取得預售證的25個新樓盤，多個樓盤開盤后長時間“零成交”。更大范圍的交易情況是，根據中國指數研究院的統計數據，一線城市5月成交量驟然減少五成，在其監測的30個城市中，成交面積幾乎全線下跌，跌幅高達44%。

　　與成交量巨幅波動相對比的是，高位運行的房價堪稱“波瀾不驚”，恒大、綠城等少數幾家企業的折扣行動并未撼動房價堰塞湖。官方的數據則顯示，城市房價仍然在漲，盡管漲幅在縮小。

　　“管理層傾向于房產稅征收范圍包括存量房”的消息或將打破這個脆弱的平衡假象。房產稅征收風向如此突變，也出乎部分觀察人士的預料。

　　稍早以前，上海當地媒體曾報道稱，“上海確定征收房產稅是從新房開始征收，并不會立刻征收存量房”，并披露“相關人士”的表態：“從新房征收，對抑制市場的投資需求也是有效的，也更符合現實，觸動的利益方也更小。”

　　而市場觀察人士則持有不同意見。知名觀察人士牛刀則批評上海在激活存量房方面沒有給予重拳調控，并給出了逼出存量房的三大藥方，分別是開征房產稅、推行陽光法案和力促房價下降。

　　有數據顯示，一段時間以來，上海樓市炒家已開始拋盤，存量房源迅速上升突破24萬套，并正在以每天新增1000多套的速度增長，存量房掛牌量逼近13萬套，比上年增長74%，達到上海有史以來最高峰，大量的空置住宅正在暴露本來面目。

　　此外，包括上海在內的房產稅起征時間乃至政策出臺時間，也是高度敏感的問題，各方多有建言和猜測。

　　復旦大學房地產研究中心主任尹伯成表示，客觀來說，征收房產稅確實是一件非常復雜的事情，如何界定相關標準，需要相關部門統籌考慮。所以他認為，房產稅暫時不會很快出臺。

　　業內人士分析稱，房產稅的開征時間點，可能是地方政府將土地賣得差不多，即其不能再全部維系土地財政政策的時候。因為此時，地方政府需要靠房產稅來實現一定程度的財政收入。

　　中房信分析師薛建雄則認為，市場成交出現了大幅度下滑，是相關部門觀察的重要內容，也將成為其作出暫緩征收房產稅決定的重要因素。不過他也表示，今年出臺也有可能，一旦今年的“金九銀十”樓市再次出現回暖或報復性反彈，國家相關部門就可能作出開征決定。