業(yè)內(nèi)看好公租房成保障房體系主導(dǎo)

　　公租房，這個保障房大家庭中的小弟弟，成長勢頭迅猛。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭表示，公共租賃住房作為一個新生事物，將成為一個成長很快的住宅新產(chǎn)品，估計將成為我國住房保障體系中的主導(dǎo)產(chǎn)品，而目前我國住房保障體系中的經(jīng)適房將被弱化，廉租房將并入公租房中。

　　或有進一步信息發(fā)布

　　12日，七部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)。

　　《指導(dǎo)意見》要求，全國各地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和市場小戶型租賃住房供需情況等因素，合理確定公共租賃住房的供應(yīng)規(guī)模和供應(yīng)對象。商品住房價格較高、小戶型租賃住房供應(yīng)緊張的城市，應(yīng)加大公共租賃住房建設(shè)力度。并且各地區(qū)要制定公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并納入2010~2012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃和“十二五”住房保障規(guī)劃，分年度組織實施。

　　在這之前，上海和重慶分別公布了各自的公租房地方政策草案。

　　昨天是《上海市發(fā)展公共租賃住房的實施意見(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)公開征求意見的最后一天。

　　上海市住房保障和房屋管理局有關(guān)人士稱，目前正在緊張統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及各方意見分析，或?qū)⒂诠?jié)后發(fā)布進一步信息。

　　復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰表示，從自己參與上海公租房政策研究的過程來看，上海市政府對推行公共租賃房是下了決心的，也是慎重的，不是為了應(yīng)付一時的社會壓力盲目跟風(fēng)，而是根據(jù)上海的情況與需求而做了很多調(diào)研與論證工作。

　　新模式對開發(fā)商吸引力如何

　　在東方網(wǎng)征求意見平臺上，公租房內(nèi)是否可以落戶成了熱門話題。

　　上海市住房保障和房屋管理局局長劉海生在此前的新聞通氣會上說，上海的公共租賃住房將主要面向存在階段性居住困難的本市青年職工、引進人才和來滬務(wù)工人員。而根據(jù)對上海現(xiàn)有房屋租賃市場的調(diào)查，近90%的承租人都是非上海戶籍人員。

　　根據(jù)《征求意見稿》，結(jié)合實有人口管理要求，相關(guān)部門應(yīng)對公共租賃住房承租人的戶籍管理、就學(xué)和就醫(yī)等問題制定相關(guān)的配套政策。此前據(jù)媒體報道，上海市房管部門相關(guān)負責(zé)人說：“目前我們正在研究上海市戶口或許可以允許遷到租住的公共租賃住房內(nèi)。”

　　但對此也出現(xiàn)了不同聲音。網(wǎng)友“痛恨高房價”就表示，公租房內(nèi)不能遷入戶口，因為一旦遷入戶口將使租賃期的規(guī)定失效。楊紅旭也對《第一財經(jīng)日報》記者表示，公租房落戶不可行，因為這是一種過渡性租房需求。

　　融資渠道如何拓寬，操作模式如何創(chuàng)新，這是公租房另一個引人關(guān)注的熱點。

　　從《征求意見稿》的內(nèi)容來看，與其他幾種保障性住房主要依靠政府籌集房源并實施管理不同，上海公租房將采用政府提供部分資金、資源和優(yōu)惠政策，由專業(yè)機構(gòu)具體負責(zé)公共租賃住房的建設(shè)投資、房源籌措、定向供應(yīng)和經(jīng)租管理。而運營機構(gòu)要著重體現(xiàn)公共服務(wù)功能，以保本微利為原則，采取市場機制進行運作。

　　陳杰曾表示，公租房項目可以為企業(yè)帶來穩(wěn)定的業(yè)務(wù)分支，提供一種分散風(fēng)險的渠道。

　　關(guān)于外界關(guān)心的土地問題，《征求意見稿》明確，在運營機構(gòu)組建時，市和區(qū)(縣)政府可以一次性注入部分資本金，同時，在國有土地上單獨選址、集中建設(shè)的公共租賃住房，政府可以將按規(guī)定減免的土地出讓金以及各項行政事業(yè)性收費，作為政府投入作價入股。

　　在土地得到相應(yīng)保障后，楊紅旭表示，投資和經(jīng)營公共租賃住房，極有可能成為開發(fā)商和其他企業(yè)及機構(gòu)的一種低收益但無風(fēng)險的投資新方向。