記者昨天從相關部門獲悉，“結果公開”“嚴管拆遷單位”和“規范拆遷操作人員”三項配套措施正式頒發。這意味著，上海房屋拆遷操作將更加公開、透明、規范。

　　此前，相關部門為規范申城房屋拆遷，推出了一系列措施。此次，是將這些措施用規范性文件的形式，予以明確。

　　操作過程也要公開

　　去年5月，市房管局在全市開展了“創建規范拆遷示范點”的活動，要求創建基地全部實行拆遷補償安置結果公開。此次，市房管局與市監察局聯合發文，文件出臺后新啟動的動遷基地，必須全部實行“結果公開”。

　　在《關于房屋拆遷補償安置結果公開的實施意見》中明確，所謂“結果公開”，是拆遷人對被拆遷人(或房屋承租人)最終的補償安置結果，以及組成補償安置結果的各相關要素和操作過程的公開。

　　● 房屋拆遷補償安置結果 是指貨幣補償款總額、安置房源(套數、地址、面積、價格)，以及其他補償費用

　　● 相關要素 是指被拆除房屋權證情況、建筑面積、評估價格、居住困難的認定以及根據拆遷方案對補償安置結果有影響的要素

　　● 操作過程 是指被拆除房屋權屬調查、在冊人口調查、建筑面積認定、居住困難認定、拆遷評估、簽約、裁決等環節

　　簽約一戶公開一戶

　　在《意見》中，要求在拆遷基地設立結果公開專欄，還可建立結果公開查詢系統，將房屋拆遷補償安置結果在查詢系統中公開。做到簽約一戶，公開一戶。

　　《意見》還規定建立公信評議制度，對拆遷全過程進行監督；并要求做到公開結果與審計結果相一致；不斷完善信訪接待制，對經過法院終審判決、信訪答復復查、復核的案件，提請市有關職能部門實施信訪終結制；并將拆遷人、房屋拆遷單位、拆遷工作人員等信息進行網上公開，接受被拆遷人(或房屋承租人)和社會輿論監督。

　　此外，對在拆遷過程中不按要求公開，違反國家法律，以及違規違紀行為，《意見》明確必須嚴肅處理，構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

　　建立單位退出機制

　　新修訂的《上海市城市房屋拆遷單位管理實施辦法》，設置了懲處標準和退出機制。對反映的違規、違紀行為進行計分考核，視不同情況分別予以3分或6分的處理；對年檢不合格、年度違規、違紀計分累計滿12分或當年內無拆遷項目的房屋拆遷單位，不再換發資格證書。《辦法》還調整了拆遷單位的準入門檻，將房屋拆遷單位的注冊資金、單位持有上崗證在編人員數、有職稱人員及基地經理數等標準作了相應提高。對房屋拆遷單位的內部管理、工作制度、操作行為，都作出了具體的規范要求。

　　提高拆遷人員素質

　　此次新制定的《上海市房屋拆遷工作人員管理試行辦法》，提高了房屋拆遷工作人員的準入標準。要求新進工作人員具有大專以上文化程度，其中拆遷項目經理還應具有在拆遷上崗人員崗位二年以上的工作經歷。此外，《辦法》還重點加強對房屋拆遷工作人員的行為管理，并建立了懲處標準和退出機制。對拆遷工作人員的違規、違紀行為進行計分考核制度，年度違規、違紀記分滿12分的，將被停止從事拆遷工作。記者 晏秋秋