把保障性住房列為今年一號民生工程的海南省，由于省政府向各個市縣下達了保障性住房建設的硬指標，并將其納入政績考核內容，保障性住房的建設得到了較好落實。然而，該省各類保障性住房的供應對象卻還沒有最后界定。

　　6月底前確保5萬套開工建設

　　受今年年初海南建設國際旅游島上升為國家戰略的刺激，海南房價出現了爆發式上漲，為了避免出現“島富民窮”的情況，在今年1月底召開的地方兩會上，海南省把保障性住房列為今年一號民生工程，制定了詳細的建設計劃，各市縣還簽訂了“責任狀”。

　　根據計劃，2010年海南省將開工建設保障性住房10.09萬套，4月30日前全面落實保障性住房建設用地，6月底前確保50%開工建設，9月底前確保100%開工建設，12月底前確保20%以上竣工投入使用。

　　該計劃在各市縣得到了較好的響應。根據海南省住房與建設廳住房保障處提供的截至今年4月份的統計數據，18個市縣上報的計劃開工數達93102套，超出任務數20402套。其中，廉租住房超出516套，經濟適用住房超出7073套，限價商品房超出3910套，城市和國有工礦棚戶區改造超出2853套、農村危房改造超出6556套。而項目用地也如期落實到位，截至4月份，各市縣已選址落實用地總面積925.18萬平方米，較計劃超出23%。

　　配套資金也在逐步到位。截至4月份，市縣配套資金已落實24.7億元。今年海南省各市縣保障性住房工程建設總投資112.44億元，其中，中央投資3.15億元，省財政配套2.87億元，市縣配套19.3億元，銷售收入84.32億元，其他2.8億元。

　　為監督保障性住房建設按計劃推進，海南省住建廳住房與保障處每個月還會將各市縣上報的建設情況進行核查匯總，并通過媒體向社會公布。目前，5月份的建設進展情況已經進入匯總階段，很快就會對外發布。據該處透露，目前各市縣已經相繼開工建設，粗略估計動工面積已占到計劃的20%至30%左右。

　　供應對象有待進一步明確

　　盡管海南的保障性住房建設已在堅定地推進，但各類保障性住房的供應對象、申請條件等仍有待進一步明確。據了解，兩份綱領性文件《關于加快保障性住房建設的指導意見》及《海南省保障性住房管理辦法》仍在草擬中，將對供應對象進行重新界定。

　　據消息人士透露，為解決新形勢下的島民住房問題，海南省住房與建設廳今年1月底就開始起草《關于加快保障性住房建設的指導意見》，目前已經過多輪聽證、討論，但至今仍未最終定稿；而《海南省保障性住房管理辦法》也仍在起草過程中。

　　據悉，兩份文件遲遲未獲通過的主要原因是各方仍對供應對象的界定分歧很大。比如限價商品房，對于其供應對象是僅限于財政供養人員，還是面向全社會的問題上，文件起草小組就還未達成一致意見。記者 時娜