被稱為西安調控樓市“十六條”的《西安市進一步促進房地產市場平穩健康發展的若干意見》將于明日起正式施行，促進房地產市場平穩健康發展，滿足居民住房需求。今后6年內，西安市將加快保障性住房建設，讓6萬戶低收入家庭住有所居。

　　解決6萬戶低收入家庭住房困難

　　《意見》要求，普通商品住房中廉租住房配建比例不低于5%，經濟適用住房中廉租住房配建比例不低于15%，棚戶區改造項目中廉租住房配建比例不低于30%。計劃2010年及“十二五”(2011年到2015年)期間共配建廉租住房150萬平方米，解決30000戶低收入家庭住房困難。

　　同時，2010年及“十二五”期間，每年新增建設用地120畝，新增廉租住房25萬平方米、5000套，合計新增廉租住房150萬平方米，解決30000戶低收入家庭住房困難。

　　為外來務工人員建一個“家”

　　《意見》規定，對外來務工人員較集中的“四區一港一基地”以及灃渭新區、涇渭新區、大明宮地區、大興新區、紡織城地區等，要制定2010年～2015年外來務工人員住房建設規劃，落實土地，落實資金，統一建設面向外來務工人員出租的住房，并納入各單位年度綜合考評。計劃到“十二五”末，基本解決上述區域外來務工人員住房問題。

　　公積金正常繳存半年可貸款購房

　　鼓勵本市居民利用住房公積金貸款改善居住環境。公積金正常繳存半年以上的本市居民，購買普通商品住房或二手住房的，可以申請個人住房公積金貸款，并享受住房公積金貸款的各項政策。外地正常繳存住房公積金的居民，提供必要的證明并經住房公積金管理部門審核后，可在西安市申請住房公積金貸款，并享受住房公積金貸款的各項政策。

　　嚴厲打擊哄抬房價行為

　　實施新建商品房預售資金監管制度，防止開發商挪用、抽逃預售資金，確保預售資金用于所售樓盤建設。預售樓盤必須全部公開銷售，堅決糾正囤積房源、捂盤惜售等行為，凡是取得商品房預售許可證的樓盤，在預售期間，必須全部公開銷售。

　　5年以上普通住房免征營業稅

　　個人將購買超過5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業稅；個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的，免征營業稅。起始計算時間分別為：商品房以房產證時間為準，房改房以售房時間為準，拆遷安置房以拆遷安置協議簽訂時間為準，安居工程房以房款票據時間為準。(記者 袁超群)