繼今年3月底下發《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》后，省政府近日再次出臺強硬調控政策，以遏制省內部分城市出現的房價、地價上漲勢頭過快和投機性購房再度活躍的現象。

　　昨日，記者從省住房和城鄉建設廳了解到，省政府近日出臺的《關于堅持遏制部分城市房價過快上漲的實施意見》，共提出10條新的指導性意見，措辭更為嚴厲。

　　據省住房和城鄉建設廳房產管理處處長石春芳介紹，我省出臺的樓市“新十條”，是根據我省實際，對《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》的嚴格細化，并提出了很多剛性政策，比國務院文件更實更嚴。這些新舉措，對遏制蘭州、天水等城市房價上漲勢頭，穩定購房者對房產價格產生的恐慌心理，將起到積極的作用。

　　采取堅決措施

　　遏制高房價、高地價

　　實施意見指出，隨著城鎮化進程的加快，受城市居民改善性住房需求增加和投資性購房需求等影響，在省內部分城市出現了房價過高、上漲過快的問題。加大了居民通過市場解決住房問題的難度，不利于經濟社會協調發展。各市州政府及有關部門要迅速行動起來，采取堅決措施，有力、有效地遏制房價、地價過快上漲勢頭。

　　房價飛漲影響穩定

　　要追究責任

　　實施意見指出，穩定房價和住房保障工作實行省政府負總責、市州政府抓落實的工作責任制。由省建設廳、省監察廳牽頭，會同省直有關部門組成省政府考核組，每半年對各市州政府的相關工作進行一次考核和監督檢查，建立約談、巡查和問責制度。對穩定房價、推進保障性住房建設工作不力，影響社會發展和穩定的市州政府，要追究責任。

　　嚴格實行差別化

　　住房信貸政策

　　實施意見指出，我省將實行更為嚴格的差別化住房信貸政策。對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭包括借款人、配偶及未成年子女，貸款首付款比例不得低于30%；對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍；對貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應大幅度提高，具體辦法由銀行業金融機構根據風險管理原則自主確定。

　　嚴格限制

　　炒房、投機性購房

　　實施意見指出，要嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房。商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的城市，商業銀行可根據風險狀況，暫停發放購買第三套及以上住房貸款。各市州及縣市區政府可根據實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內限定購房套數。

　　同時，省地稅局要嚴格按照稅法和有關政策規定，對定價過高、漲幅過快的房地產開發項目進行重點清算和稽查。

　　閑置土地收回

　　優先建普通住房

　　實施意見指出，省國土資源廳要督促各地及時制定并公布以住房為主的房地產供地計劃，保障性住房、棚戶區改造和中小套型普通商品住房用地，要不低于住房建設用地供應總量的70%，并優先保證供應。對于住房建設用地計劃不落實，特別是保障性住房建設用地計劃未落實到位以及保障性住房、棚戶區改造和中小套型普通商品房建設三類用地不能達到住房建設用地供應總量70%的地區，停止住房建設用地審批及供應。房價上漲過快的城市，要增加居住用地的供應總量。依法加快處置閑置房地產開發項目用地，對收回的閑置土地，要優先安排用于普通住房建設。

　　實施意見規定，對欠繳土地出讓價款、閑置土地、囤地炒地、土地開發規模超過實際開發能力的用地者，禁止其在一定期限內參加土地競買。土地使用權出讓合同須明確約定土地面積、用途、容積率、建筑密度、套型面積及比例、定金、交地時間及方式、價款繳納時間及方式、開竣工時間及具體認定標準、違約責任處理等。上述條款約定不完備的，不得簽訂合同，違規簽訂合同的，要追究出讓人責任；受讓人逾期不簽訂合同的，終止供地、不退還定金，已簽訂合同不繳納出讓價款的，堅決收回土地。

　　蘭州、天水

　　增加限價商品房供應

　　實施意見指出，各市州房管、建設部門要加快對普通商品住房的規劃、開工建設和預銷售審批，盡快形成有效供給。重點明確保障性住房、中小套型普通商品住房的建設數量和比例。房價過高、上漲過快的地區，特別是蘭州市、天水市，要根據城市發展趨勢和住房需求旺盛的實際，搶抓國家加快保障性住房建設的歷史機遇，采取有利于長遠發展的措施，全面落實廉租住房建設計劃，大幅度增加公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房供應。

　　企業可自建

　　限價商品房

　　2010年，我省將完成新增廉租住房2.7萬套、135萬平方米，棚戶區改造6.37萬套、548萬平方米。實施意見指出，各市州政府要確保落實今年保障性住房建設任務，加快建設廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房等保障性住房，進一步解決中低收入家庭的住房困難。要用好、用足、用活棚戶區改造政策，鼓勵企業建設保障性住房和限價商品房、自住性普通商品房，解決職工住房困難。要積極支持國有房地產企業參與保障性住房建設和棚戶區改造。各級建設和房管部門要充分發揮技術、管理優勢，按照本級政府的要求，組織建設公共租賃房、限價商品房，多渠道增加房源。

　　二手房交易

　　要進行價格評估

　　實施意見指出，各有關部門要對本地區房地產開發企業經營行為進行檢查，及時糾正和嚴肅處理違法違規行為。各市州及縣市區政府要及時向社會公布住房建設計劃和住房用地年度供應計劃，房管部門要加快個人住房信息系統建設，統計部門要研究發布能夠反映不同區位、不同類型住房價格變動的信息。同時，在二手房交易中，各級房管部門要做好其產權、價格評估、交易程序的監管工作，依據房屋的設計建造年限、建筑結構質量等確定交易價格。

　　房企注冊資本

　　增至1000萬元

　　實施意見指出，省國土資源廳要嚴格依法查處土地閑置及炒地行為，限制有違法違規行為的企業新購置土地。房地產開發企業在參與土地競拍和開發建設過程中，其股東不得違規對其提供借款、轉貸、擔保或其他相關融資便利。嚴禁非房地產主業的國有及國有控股企業參與商業性土地開發和房地產經營業務。對存在土地閑置及炒地行為的房地產開發企業，銀行業金融機構不得發放新開發項目貸款，有關部門暫停其再融資和重大資產重組。房地產開發企業注冊資本最低由原100萬元提高到1000萬元。

　　捂盤惜售

　　房企要出局

　　實施意見規定，取得預售許可或者辦理現房銷售備案的房地產開發項目，要在規定時間內一次性公開全部銷售房源及每套住房價格，并嚴格按照申報價格，明碼標價對外銷售。對未取得預售許可的商品住房項目，房地產開發企業不得進行預售。對有捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等行為的房地產開發企業，要加大曝光和處罰力度，問題嚴重的，要取消其經營資格。有違法違規行為的，要追究相關人員責任。