住房和城鄉建設部近日發出《關于進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知》，要求各地切實負起責任，加大查處力度，強化房地產市場監管。

　　這是在14號國四條、17號國十條后，繼15日國土資源部以后第二個部委詳細出臺有關樓市新政策的具體措施。業內人士普遍認為，通知中的許多措施對目前開發商捂盤惜售以及炒賣期房的現象將起到實質性的打擊和抑制。

　　未獲預售許可商品房不得排號

　　通知在“進一步加強房地產市場監管”部分中要求，今后未取得預售許可的商品住房項目，房地產開發企業不得以認購、預訂、排號、發放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預定款等性質的費用。

　　對此，北京中原房地產三級市場研究部研究總監張大偉表示，根據他們的統計，北京目前有95%的樓盤都有開盤前排號的現象，在通州等區域甚至出現了提前3個月以上時間排號的現象，而排號制度也人為造成了很多樓盤搶購的假象。

　　在這種制度下，有些開發商制造虛假號，根據排號的人數來確定開盤價格，買賣雙方信息的不對稱直接導致了房價飛漲。作為商品房銷售過程中通行的“潛規則”，各種排號或是變相排號被取消，將直接減少開發商人為捂盤或是相機漲價的空間。

　　預售許可最低規模不小于“棟”

　　通知在“完善商品住房預售制度”部分中要求，各地嚴格商品住房預售許可管理，合理確定商品住房項目預售許可的最低規模和工程形象進度要求，預售許可的最低規模不得小于棟，不得分層、分單元辦理預售許可。

　　據北京中原房地產三級市場研究部統計顯示，北京60%以上的商品房開盤將受到影響，這部分項目都是以單元為開盤單位，甚至部分項目一次只開盤數十套房源。

　　對此，作為地產開發商的浩華置業集團董事長張建新告訴記者，以棟為單位的預售要求，將使得一些開發商提前售出戶型、朝向不理想的商品房，逐次抬價后再放出優質房源的銷售策略難以持續。而且以棟為單位也將明顯增加在售房源的數量，減少了開發商單個項目的總銷售時間，這有利于增加供應，減少開發商漲價的機會。