國務院17日發出《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，提出十條舉措，被業內稱為房地產“新國十條”。業內人士普遍認為，近期接二連三的調控政策打擊力度大，針對性強，預計將對房地產市場產生相當大的影響。此次出臺的“新國十條”主要有四大看點。

　　看點一：停發第三套房貸款

　　《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》要求，商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，商業銀行可根據風險狀況，暫停發放購買第三套及以上住房貸款。

　　合富輝煌集團首席分析師龍斌認為，目前出臺的三套房政策還沒有相關細則的界定，銀行的操作空間大，可以根據自身的信貸額度、風險評估做出具體規定。今年以來，銀行業在信貸規模上已經有所收縮，不會再出現以前那樣超大規模的放貸情況。這個規定主要針對投機性購房，不主要針對投資，因為投資者可以一次性付清房款，總體而言，三套房政策對供應量比較緊張的城市樓價有很好的導向作用。

　　看點二：遏制外地炒房者

　　《通知》要求，對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款。地方人民政府可根據實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內限定購房套數。

　　龍斌表示，很明顯，這條是為了遏制外地炒房者，尤其是某些炒房團。在個別城市，炒房團會破壞當地樓市正常的供求關系，放大需求，吸入更多的資金，再倒賣出去，導致部分地區出現恐慌性購房的情況。不過，“4·15”政策對房價的遏制作用已經很顯著，市場不太可能再出現去年一樣瘋狂的情形。

　　看點三：物業稅漸行漸近

　　《通知》要求發揮稅收政策對住房消費和房地產收益的調節作用。財政部、稅務總局要加快研究制定引導個人合理住房消費和調節個人房產收益的稅收政策。

　　21世紀不動產認為，房產稅的作用是迫使原有的投資投機者將其房產拋售到市場。這是一種雙向調控，威力不可小視。不少業內人士希望房產稅暫緩出臺，應該先觀察現有調控政策的效果，否則有可能對樓市的健康發展產生負面影響。

　　看點四：問責制強化執行力

　　《通知》指出，各地區、各有關部門必須充分認識房價過快上漲的危害性，認真落實中央確定的房地產市場調控政策，采取堅決的措施，遏制房價過快上漲，促進民生改善和經濟發展。建立考核問責機制，對穩定房價、推進保障性住房建設工作不力，影響社會發展和穩定的，要追究責任。

　　龍斌表示，嚴厲的調控政策必須有“考核問責機制”的配合，問責制去年年底就已經出臺，這是對此前歷次宏觀調控的經驗教訓總結。

　　記者 胡學文 見習記者 楊 晨