房價過高地區可停發三套房貸

　　國務院通知，對不能提供1年以上當地納稅證明或社保繳納證明的非本地居民，暫停發放房貸

　　國務院調控房價推出“組合拳”，昨日發出迄今最為嚴厲的控制房價上漲措施，對房價過高、上漲過快的地區，暫停發放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民，暫停發放購買住房貸款；并首推房價問責制。

　　第三套住房暫停放貸

　　14日召開的國務院常務會議，研究部署遏制部分城市房價過快上漲的政策措施，其中會議確定的首條政策措施就是抑制不合理住房需求，實行更為嚴格的差別化住房信貸政策。

　　昨日發布的通知，目標直指炒房和投機性購房，對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。對貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應大幅度提高，具體由商業銀行根據風險管理原則自主確定。

　　對于商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，商業銀行可根據風險狀況，暫停發放購買第三套及以上住房貸款。

　　對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款。此外，地方政府可根據實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內限定購房套數。

　　首提行政首長問責制

　　通知指出，國務院首次提出遏制房價過快上漲問責制，實行省級政府負總責、城市政府抓落實的工作責任制，“對穩定房價、推進保障性住房建設工作不力，影響社會發展和穩定的，要追究責任。”

　　2006年，針對控制房價上漲等房地產問題，國辦曾轉發建設部、發改委等9部委的關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見，當時國務院亦曾提出考核，要求各地把調整住房供應結構、控制房價過快上漲納入經濟社會發展工作目標責任制。

　　發揮稅收對收益調節作用

　　此外，通知強調，發揮稅收政策對住房消費和房地產收益的調節作用。財政部、稅務總局要加快研究制定引導個人合理住房消費和調節個人房產收益的稅收政策。稅務部門要嚴格按照稅法和有關政策規定，認真做好土地增值稅的征收管理工作，對定價過高、漲幅過快的房地產開發項目進行重點清算和稽查。

　　- 專家說法

　　“會加速樓市降溫”

　　“對于北京樓市來說，無疑是突如其來的一股‘寒流’，有可能會將樓市帶入又一個冬天”，中經聯盟秘書長陳云峰認為，此次調控重點直指投資和投機性購房，嚴控第三套及以上住房貸款以及外地購房貸款，無疑對炒房有非常大的打擊效力。

　　“一般來說，第二套房還有可能是改善性需求，但是第三套房基本上都是投資需求”，陳云峰說，如果說提高首付是“限制令”的話，那么對第三套房不放貸基本上就是“封殺令”了。限制外地人購房貸款，進一步縮小了需求范圍，會加速樓市降溫。記者 楊娟娟

　　- 分析

　　納稅證明劍指“炒房團”

　　專家稱樓市可能出現20%跌幅

　　本報訊 昨日，中原地產三級市場部研究總監張大偉分析，根據新政，熱點地區第三套及以上住房將可能停止貸款，這使得目前很多首次依靠貸款購房的客戶很難再獲得大量的資金，如此嚴格的貸款政策前所未有。

　　而“地方人民政府可根據實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內限定購房套數”，這項政策將會繼續打擊很多購房者炒房的可能。此外，“對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款”，則劍指“炒房團”以及海南樓市，規避了以溫州客戶為代表的炒房人繼續炒房的可能，這一政策將有力地打擊游資購房，有利于繼續穩定市場。

　　此外，新政策還提出，發揮稅收政策對住房消費和房地產收益的調節作用。財政部、稅務總局要加快研究制定引導個人合理住房消費和調節個人房產收益的稅收政策。這位負責人表示，新政再次提及稅費的影響，在已經出臺了很多金融及土地新政的情況下繼續保留了增加稅費的可能，將大大影響很多購房者特別是投機者對市場的預期，樓市的高房價將不可能再持續，很有可能出現20%以上的跌幅。

　　本報記者 楊娟娟 馬力

　　- 質疑

　　房價上漲過快地區是哪里？

　　專家稱調控成果年底或將顯現

　　本報訊 昨日，中原地產華北區董事總經理李文杰用“前所未有”、“最嚴厲”來形容這次組合式的調控力度，但是他認為，房價如果出現松動，或將在年底才能顯現出來。

　　李文杰說，“商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區”大家首先都會想到北京，所謂的“商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區”到底指的是哪里，都需要明確。

　　在北京，非北京籍人群的商品房購買力還是比較大的，基本達到了商品房市場的三成，去掉其中的一部分在京常住人口，其他的都來自外地。而這其中絕大多數為炒房和投資客。

　　李文杰說，一連串的政策肯定會對房地產市場產生影響，據他了解，目前買賣雙方都已經在觀望，大家也在等待下一步的細則。他認為，這種觀望期大概需要三個月或者六個月以上，首先成交量要跌下來，然后價格才會松動，“這種松動大概要在年底出現”。

　　李文杰認為，政策應盡快出臺細化措施，如第二套、第三套房如何認定，購房時所需的審核檔案要如何提交等。本報記者 吳鵬

　　新一輪調控房價政策出臺經過

　　4月11日上午，銀監會主席劉明康稱，北京部分銀行已自行審慎執行二套房首付60%，下午，銀監會緊急澄清，二套房首付仍為四成。

　　4月12日，中農工建交五大銀行稱，已收緊二套房貸利率優惠政策。

　　4月14日，溫家寶主持國務院會議，稱將實行嚴格的差別化住房信貸政策。15日，媒體報道，第二套房首付不得低于50%。

　　4月17日，《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》發布，稱上漲過快地區，可暫停發放第三套住房貸款。

　　(記者楊華云）