如大多數財稅政策出臺前一樣，在房產保有階段征稅一事，早已進入相關部門的研究視野。昨天市場出現的房產保有稅傳聞，更多體現了高房價之下樓市求變的一種心態。

　　昨天，上海市住房保障和房屋管理局新聞發言人回應說，在房產保有階段征稅，要由國家層面定，地方應貫徹執行好。有關部門正在做一些研究也是完全正常的。如果政策出臺，我們會積極配合貫徹落實好。

　　炒房的成本將大大增加

　　簡單地說，征收房產保有稅，即讓消費者在房產保有階段，為使用權支付一定的費用。在上海，房產保有稅被認為是應對高房價的“最有力武器”。

　　一些專家表示，房產保有稅的出現，將對上海樓市產生重大影響。近幾年上漲過快、投機痕跡嚴重區域的房價，可能會出現較大幅度的下跌。“道理很簡單，房產保有稅針對樓市的投機行為，越投機要繳納的費用越多。對逐利的資金來說，炒房的成本將大大增加。”

　　此外，房產保有稅的開征，會“逼”出一大批存量房。市場供應量將有所增加，這對平抑房價，也會有一定作用。

　　不過，另一些專家認為，開征房產保有稅會使上海房價陷入比較長時間的“僵持”。

　　物業稅短期內不會開征

　　早在2003年10月，中共十六屆三中全會文件——《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決議》中，就出現了“物業稅”的字樣，“條件具備時對不動產開征統一規范的物業稅，相應取消有關收費。”

　　今年4月1日，《求是》雜志刊登溫家寶文章《關于發展社會事業和改善民生的幾個問題》。文中提到，“要加大稅收對收入分配的調節作用……研究適時開征物業稅。”

　　值得注意的是，上述提到的“物業稅”，從調節房價的效果而言，與房產保有稅差不多。但許多專家認為，考慮到繁雜的準備工作，短期內開征物業稅的可能性不大。 　　

　　房產保有稅如何開征？

　　在這一問題上，許多樓市專家意見不一。不過，比較一致的觀點是，對房產保有稅的征收，應把握好“尺度”問題。

　　如果征收房產保有稅，應給出一系列的免征范圍。一些專家建議“首套房不征稅”，另一些專家建議“第二套房也不征”，以保護樓市自住需求和改善型需求。“不過，從第三套房開始，要征收保有階段的稅。而且房產越多，征稅越高，以抑制投機需求。”

　　在征收方式上，還有多種建議。如有人提出，是否可以以“人均住房面積”為指標，對超出面積部分，征收房產保有稅。有人提出“人均50—60平方米”為限，有的則提出“人均100平方米”。

　　還有一種觀點則是，征收房產保有稅可先避開普通住宅，對獨立別墅、大面積豪宅這樣的非普通住宅，先行征收。 　　

　　開征后哪些人受影響？

　　開征房產保有稅，可以調節高房價。但幾乎所有專家都一致表示，房產保有稅的征收，應避免對普通百姓產生太大影響。有人提出“應主要影響擁有多套房源、炒房推高房價的5%人群”。

　　可以肯定的是，政府出臺政策，肯定會考慮大部分老百姓的利益，讓老百姓“買得起房，住得起房”。本報記者 晏秋秋