2010年中國國際人才交流大會將于10月29日至30日在深圳舉行,這一國家級盛會已經是連續第4年與深圳“結緣”。記者昨日從大會新聞發布會上獲悉,為了提高對各層次人才的吸引力,深圳將進一步調整各項人才政策,將保障性住房和住房購房補貼等各項優惠舉措覆蓋到應屆畢業生和初期創業人員,同時,還將繼續降低入戶門檻,招攬更多人才入深。

　　大會期間將組織“千名海歸博士回國行”

　　中國國際人才交流大會自2001年首次舉辦以來,已經走過了9年的歷程,成為我國規模最大、規格最高的國家級、國際化、綜合性人才與智力交流盛會。大會自2007年移師深圳以來,已經連續舉辦了3屆,今年將是第4次與深圳“結緣”。根據國家外國專家局去年與深圳簽訂“長期落戶深圳”的協議,國際人才交流大會與深圳的緣分還將延續下去。

　　據深圳市人力資源和社會保障局局長王敏介紹,和往年相比,今年大會的內容更豐富,包括兩大部分、三大板塊、十大展區；對接更務實,將設置專門的項目洽談對接區域,安排上百場各機構之間的對接會；交流更廣泛,在去年增加臺灣板塊的基礎上,今年首次將在美國成功舉辦了八屆的“北美留交會”移入大會,組織“千名海歸博士回國行”活動。

　　此外,作為大會重要組成部分的“深圳論壇”將以“人才改變世界”為主題,圍繞后金融危機時代國際人才智力流動的新情況、新格局,邀請國家友誼獎獲得者、知名人士、世界著名科學家、世界500強跨國公司CEO等嘉賓到場“論道”。目前,大會組委會正在全國范圍內征集重點引智項目和成果,提前做好項目的前期對接工作,還先后與法國、日本、韓國、美國等專家組織以及香港、臺灣的相關機構進行了接觸,并取得了突破性進展,一些海外機構和上海、天津、河北、重慶等省市已提早預訂了比往年規模更大的展位。

　　“在當前金融危機的大背景下,世界人才格局也在發生著深刻的變化,伴隨著抵御國際金融危機,國家經濟和區域發展政策所帶來的要素流動、產業消長等全新態勢中蘊藏著的巨大發展契機。”深圳市政府副秘書長南嶺在講話中提到,深圳一定要充分借助中國國際人才交流大會這個重要平臺,構筑起與國內、國際溝通的橋梁,為建設國家創新型城市提供強有力的人才和智力支撐。

　　完善人才服務體系

　　一個國際人才交流大會只是提供了人才交流的平臺,但要真正吸引并留住人才,深圳還有不少事情要做。2008年10月,深圳正式出臺了高層次專業人才隊伍建設“1+6”文件,將人才劃分為國家、地方和后備三個等級,繼而從住房、配偶就業、子女入學、科研津貼和國(境)外高級專家特聘管理等6個方面為各級別的人才度身訂造了一套完善的服務體系。然而,兩年來,隨著經濟回暖,房價反彈,“高房價嚇退來深人才”的呼聲仍不絕于耳。

　　“根據‘1+6’文件的規定,過去我們的保障性住房,以及各項住房和購房補貼優惠政策主要是向中高層次人才傾斜,對應屆畢業生和初期創業人員等層次相對降低的城市‘夾心層’人才惠及較少,但實際上對于這部分人而言,由于他們初到深圳,積累較少,高房價下壓力更大,我們應該為他們提供支持,幫助他們適應深圳的生活。”王敏在接受記者采訪時透露,人力資源和社會保障局已經向深圳市政府提交相關的建議:擴大保障性住房和各項住房和購房補貼優惠政策的覆蓋范圍,使之惠及應屆畢業生等各個層次的人才。

　　據深圳市人力資源和社會保障局副局長尹耀棠此前做客電臺“民心橋”時透露,住房補貼的辦法有三種:一種可能是貨幣補貼與提供實物相結合；第二種可能是租住周轉房和分配住房相結合；第三種可能是保障性住房、人才公寓等。擴大覆蓋的政策還正在討論中,有關的數據還在測算,今后對吸引和留住人才的激勵措施將逐漸加大,在具體操作和措施上會越來越細化和個性化。

　　據王敏介紹,除了“1+6文件”外,深圳還將針對“海歸”出臺專門的認定標準,仿照當前的《關于加強高層次專業人才隊伍建設的實施意見》,將海外人才分為幾個層級,然后對號入座為各個層次的海外來深人才提供不同級別的住房、科研創業資金、子女就學和配偶工作扶助標準。“這些政策如順利獲批,還將設置一定的追溯期,就是如果你是前兩三年回國的,也可以申請享受新政策的各項優惠。”王敏說。

　　入戶門檻將繼續降低

　　“相對于上海、北京等一線城市,甚至和一些二線城市相比,深圳對人才的吸引力也不如從前了,不過人才流向的多樣化,對全國而言是好事。”王敏說。為了吸引人才前來,深圳一再降低了入戶門檻,去年更是首次推出了“個人申報招調入戶”政策,允許具有大學本科學歷并獲學士以上學位等10類人員可以不受單位的指標限制,自行申報招調入深。

　　今年這一政策還會延續嗎?“個人招調政策今年將繼續實施,而且我們對各類人才入戶深圳的門檻將會進一步降低。”王敏說,例如往年對于自行申報入深的本科畢業生的適用院校僅有30多所,今年將會提高到80多所,比去年翻上一倍。此外,深圳還會根據自身的產業發展和城市管理需要,進一步擴大招調工入深的比例和數量。

　　王敏告訴記者,深圳目前的城市戶籍人口每年有10%左右的增長,其中主要有3個來源:應屆畢業生、招調工和戶籍隨遷人員,3類人員各占三分之一左右的比例。“在這三類人里面,應屆的大中專畢業生往往是城市發展的潛力和希望所在,因此我們要改善城市的人口結構,提高城市發展水平,就要加大對這一類人才的吸引力。”王敏說,深圳將調整相關政策,為大中專應屆畢業生提供更大支持和幫助,力爭將應屆畢業生入深比例從三分之一提高到50%左右。

　　而據尹耀棠此前透露,今年的招調工政策還沒有正式出臺,預計4月20日啟動。從人才總體數量看,深圳引進在職國內人才數量近幾年保持平穩增長態勢,吸引畢業生數量也有一定幅度增長。2005年以前深圳每年引進畢業生2.5萬人以下,2006年以后,每年引進畢業生數量都超過3萬人,2009年則接近4萬人,而留學回國人員總量從2003年的5600多人增長到現在的1.9萬余人。 記者/葉明華通訊員/龔婷