為抑制不斷上漲的房價，省政府近日出臺調控樓市的“11條新政”，以達到穩定市場預期，促進房地產市場平穩健康發展，解決低收入家庭住房困難，實現保增長、擴內需、惠民生的目標。

　　省政府在日前下發的《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》中指出，今后我省將進一步增加保障性住房和普通商品住房有效供給，增加住房建設用地有效供應，合理引導住房消費，抑制投資投機性購房需求，積極落實地方各級政府責任，促進房地產市場健康發展。

　　-調控樓市“11條新政”解析

　　少建高檔商品房，多建保障性住房

　　《通知》指出，各地要有計劃地適量建設限價商品房，有針對性地解決既不符合保障性住房供應條件又無力購買普通商品房的“夾心層”群體的住房問題。從嚴控制高檔商品房、豪華別墅、商業營業用房。房地產開發用地滿一年未動工的，依法征收土地閑置費；已滿兩年未動工開發的房地產用地，無償收回。

　　保障性住房用地，以劃撥方式供給

　　《通知》指出，我省將對經營性商業用地和普通住宅用地一律實行招拍掛出讓；對經適房和廉租房等保障性住房用地均以劃撥方式進行供地，并按規定減免相關費用。

　　購買二套房，首付款比例不得低于40%

　　《通知》指出，我省金融機構要在繼續支持居民首次貸款購買普通自住房的同時，嚴格二套住房購房貸款管理。對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套含以上住房的家庭包括借款人、配偶及未成年子女，貸款首付款比例不得低于40%。

　　非普通住房對外銷售，不足5年全額征稅

　　《通知》指出，我省將嚴格執行國家有關個人購買普通住房與非普通住房、首次購房與非首次購房的差別化稅收政策。對個人住房轉讓的營業稅征免時限由2年恢復到5年，個人購買不足5年的非普通住房對外銷售的，全額征收營業稅。

　　建高檔商品房，資本金比例不得低于30%

　　《通知》指出，金融機構要嚴格執行房地產開發項目資本金比例的規定，除保障性住房和普通商品房項目的最低資本金比例為20%外，其他房地產開發項目一律為30%。

　　嚴查捂盤惜售、哄抬房價等違規行為

　　《通知》指出，各有關部門要加大對捂盤惜售、囤積房源，散布虛假信息、擾亂市場秩序等違法違規行為的查處力度，嚴厲查處違法違規用地和囤地、炒地行為。同時，強化對商品住房的價格監管，依法查處在房地產開發、銷售和中介服務中的價格欺詐、哄抬房價以及違反明碼標價規定等行為。

　　預售商品房，一次性公開全部房源

　　《通知》指出，對拖欠土地價款、違反合同約定的單位和個人，要限制其參與土地出讓活動。各地要結合當地實際，合理確定商品住房項目預售許可的最低規模，不得分層、分單元辦理預售許可。已取得預售許可的房地產開發企業，要在規定時間內一次性公開全部房源，嚴格按照申報價格，明碼標價對外銷售。

　　及時公布房地產信息，穩定市場預期

　　《通知》指出，從2010年起，市州和縣市區政府每年要安排一定的預算資金，建設房地產管理信息系統，逐步提高房地產市場管理的現代化水平，為各級政府提供及時可靠的市場信息和決策依據。

　　用4年時間，基本完成棚戶區改造任務

　　《通知》指出，我省將利用4年時間，基本完成城市和國有工礦棚戶區改造1194萬平方米、17.91萬戶的任務。2010年新增廉租住房135萬平方米、2.7萬套。

　　房地產企業信譽好，可參與棚戶區改造

　　《通知》指出，從2010年起，各級政府要將棚戶區改造資金納入財政預算，支持有實力、信譽好的房地產開發企業參與棚戶區改造。鼓勵金融機構向符合條件的城市和國有工礦棚戶區改造項目提供貸款。

　　地方越權減免稅，必須清理和糾正

　　《通知》指出，各市縣要結合本地區房地產市場情況，抓緊清理和糾正地方出臺的越權減免稅以及其他與中央調控要求不相符合的規定。對于境外機構和個人在境內投資購買房地產的，要嚴格按照現行政策執行。(記者 方言 ）