為抑制不斷上漲的房?jī)r(jià)，省政府近日出臺(tái)調(diào)控樓市的“11條新政”，以達(dá)到穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，解決低收入家庭住房困難，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生的目標(biāo)。

　　省政府在日前下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》中指出，今后我省將進(jìn)一步增加保障性住房和普通商品住房有效供給，增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求，積極落實(shí)地方各級(jí)政府責(zé)任，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　-調(diào)控樓市“11條新政”解析

　　少建高檔商品房，多建保障性住房

　　《通知》指出，各地要有計(jì)劃地適量建設(shè)限價(jià)商品房，有針對(duì)性地解決既不符合保障性住房供應(yīng)條件又無(wú)力購(gòu)買普通商品房的“夾心層”群體的住房問(wèn)題。從嚴(yán)控制高檔商品房、豪華別墅、商業(yè)營(yíng)業(yè)用房。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地滿一年未動(dòng)工的，依法征收土地閑置費(fèi)；已滿兩年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)用地，無(wú)償收回。

　　保障性住房用地，以劃撥方式供給

　　《通知》指出，我省將對(duì)經(jīng)營(yíng)性商業(yè)用地和普通住宅用地一律實(shí)行招拍掛出讓；對(duì)經(jīng)適房和廉租房等保障性住房用地均以劃撥方式進(jìn)行供地，并按規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。

　　購(gòu)買二套房，首付款比例不得低于40%

　　《通知》指出，我省金融機(jī)構(gòu)要在繼續(xù)支持居民首次貸款購(gòu)買普通自住房的同時(shí)，嚴(yán)格二套住房購(gòu)房貸款管理。對(duì)已利用貸款購(gòu)買住房、又申請(qǐng)購(gòu)買第二套含以上住房的家庭包括借款人、配偶及未成年子女，貸款首付款比例不得低于40%。

　　非普通住房對(duì)外銷售，不足5年全額征稅

　　《通知》指出，我省將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)個(gè)人購(gòu)買普通住房與非普通住房、首次購(gòu)房與非首次購(gòu)房的差別化稅收政策。對(duì)個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓的營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年，個(gè)人購(gòu)買不足5年的非普通住房對(duì)外銷售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅。

　　建高檔商品房，資本金比例不得低于30%

　　《通知》指出，金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金比例的規(guī)定，除保障性住房和普通商品房項(xiàng)目的最低資本金比例為20%外，其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一律為30%。

　　嚴(yán)查捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)等違規(guī)行為

　　《通知》指出，各有關(guān)部門要加大對(duì)捂盤惜售、囤積房源，散布虛假信息、擾亂市場(chǎng)秩序等違法違規(guī)行為的查處力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)商品住房的價(jià)格監(jiān)管，依法查處在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷售和中介服務(wù)中的價(jià)格欺詐、哄抬房?jī)r(jià)以及違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定等行為。

　　預(yù)售商品房，一次性公開(kāi)全部房源

　　《通知》指出，對(duì)拖欠土地價(jià)款、違反合同約定的單位和個(gè)人，要限制其參與土地出讓活動(dòng)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理確定商品住房項(xiàng)目預(yù)售許可的最低規(guī)模，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開(kāi)全部房源，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。

　　及時(shí)公布房地產(chǎn)信息，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期

　　《通知》指出，從2010年起，市州和縣市區(qū)政府每年要安排一定的預(yù)算資金，建設(shè)房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，逐步提高房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的現(xiàn)代化水平，為各級(jí)政府提供及時(shí)可靠的市場(chǎng)信息和決策依據(jù)。

　　用4年時(shí)間，基本完成棚戶區(qū)改造任務(wù)

　　《通知》指出，我省將利用4年時(shí)間，基本完成城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造1194萬(wàn)平方米、17.91萬(wàn)戶的任務(wù)。2010年新增廉租住房135萬(wàn)平方米、2.7萬(wàn)套。

　　房地產(chǎn)企業(yè)信譽(yù)好，可參與棚戶區(qū)改造

　　《通知》指出，從2010年起，各級(jí)政府要將棚戶區(qū)改造資金納入財(cái)政預(yù)算，支持有實(shí)力、信譽(yù)好的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向符合條件的城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目提供貸款。

　　地方越權(quán)減免稅，必須清理和糾正

　　《通知》指出，各市縣要結(jié)合本地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，抓緊清理和糾正地方出臺(tái)的越權(quán)減免稅以及其他與中央調(diào)控要求不相符合的規(guī)定。對(duì)于境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人在境內(nèi)投資購(gòu)買房地產(chǎn)的，要嚴(yán)格按照現(xiàn)行政策執(zhí)行。(記者 方言 ）