在今年“兩會(huì)”上，上海市市委書(shū)記俞正聲推薦官員看《蝸居》，西安市市長(zhǎng)陳寶根直言不會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)“掉以輕心”……讓千千萬(wàn)萬(wàn)老百姓翹首以待的住房保障，是擺在任何一位地方政府“當(dāng)家人”面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　十一屆全國(guó)人大代表、濟(jì)南市市長(zhǎng)張建國(guó)也在忙碌著，他正在讓“居者有其屋”的夢(mèng)想在濟(jì)南“照進(jìn)”現(xiàn)實(shí)。

　　張建國(guó)的文件包里塞滿了為今年“兩會(huì)”準(zhǔn)備的發(fā)言材料，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革發(fā)展到民生大事的改善保障，囊括了一個(gè)地方政府領(lǐng)導(dǎo)人抬頭的遠(yuǎn)見(jiàn)和低頭的惦念。這其中，最厚實(shí)的一份是關(guān)于濟(jì)南市房地產(chǎn)及棚戶區(qū)改造情況的介紹，在整整九頁(yè)的發(fā)言稿里，處處透露出張建國(guó)對(duì)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)和加強(qiáng)保障性住房建設(shè)的決心和信心。

　　抑制房?jī)r(jià)非理性上漲

　　2009年上半年，受宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)率先在一線城市回暖，下半年開(kāi)始向二線城市快速傳導(dǎo)。而濟(jì)南市在去年承辦了第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)和第七屆國(guó)際園林花卉博覽會(huì)，城市形象有了極大改善。大環(huán)境和小環(huán)境的同步改善使?jié)�南市的房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了“量?jī)r(jià)齊升”的局面，特別是二手房的成交面積和成交金額分別出現(xiàn)了同比80.6%和107.4%的大幅增長(zhǎng)。

　　張建國(guó)評(píng)價(jià)濟(jì)南的房地產(chǎn)市場(chǎng)雖然在去年下半年出現(xiàn)了部分樓盤供不應(yīng)求的現(xiàn)象，但總體來(lái)說(shuō)是相對(duì)健康和理性的。預(yù)計(jì)今年上半年會(huì)延續(xù)去年的上漲趨勢(shì)，不過(guò)漲幅會(huì)有所趨緩，下半年謹(jǐn)慎看漲。

　　“2010年，濟(jì)南市將進(jìn)一步改善房地產(chǎn)投資環(huán)境，遏制不合理收費(fèi)，降低房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本，增大住房供應(yīng)量，緩解供需矛盾。同時(shí)，加大市場(chǎng)監(jiān)督力度，規(guī)范市場(chǎng)行為，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。加強(qiáng)正確的輿論導(dǎo)向，培養(yǎng)市場(chǎng)參與各方守法誠(chéng)信的氛圍，避免房?jī)r(jià)大幅波動(dòng)，抑制房?jī)r(jià)非理性上漲。”張建國(guó)說(shuō)。

　　保障性住房“應(yīng)保盡保”

　　棚戶區(qū)改造是最讓濟(jì)南市民滿意的民生工程之一，也因此成為張建國(guó)最為滿意的政府工作之一。

　　“棚戶區(qū)改造是城市工作面臨的一個(gè)重要課題，也是對(duì)各級(jí)政府執(zhí)行能力的重要檢驗(yàn)。棚戶區(qū)改造不能等同于常規(guī)的城市建設(shè)或舊城改造，政府有責(zé)任讓城市弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)‘居者有其屋’。”張建國(guó)說(shuō)。

　　對(duì)城市的棚戶區(qū)改造來(lái)說(shuō)，資金是一個(gè)大問(wèn)題。為破解融資難的困境，張建國(guó)想出了“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化棚改”的招兒，有了市場(chǎng)就不愁資金，政府托底機(jī)制也徹底改變了過(guò)多依靠開(kāi)發(fā)商的被動(dòng)局面。張建國(guó)把棚改的出發(fā)點(diǎn)定位到為群眾謀福利上來(lái)，對(duì)位置不好的零星片區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行就近整合或與好地段項(xiàng)目捆綁，最大限度實(shí)現(xiàn)集中連片改造，以大帶小，以豐補(bǔ)歉。此外，堅(jiān)持依法拆遷、陽(yáng)光拆遷，公正安置、公平回遷，讓每一戶棚戶區(qū)居民都真正享受到符合規(guī)定的各項(xiàng)政策。

　　截至2009年年底，濟(jì)南市已啟動(dòng)36個(gè)集中片區(qū)和31個(gè)零星片區(qū)，動(dòng)遷居民約5.1萬(wàn)戶、15.3萬(wàn)人，拆遷建筑面積360萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)安置房210萬(wàn)平方米。2010年，濟(jì)南市計(jì)劃新開(kāi)工建設(shè)棚改安置房80萬(wàn)平方米、竣工70萬(wàn)平方米，基本完成集中連片棚戶區(qū)改造任務(wù)，在此基礎(chǔ)上，把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向城中村和危舊簡(jiǎn)易樓改造。