全國兩會正在進行,房地產調控是否還有“新手段”成為炙手可熱的話題。

　　就在兩會前,網上的一則關于“物業稅開征,趕緊賣房”的帖子被大家瘋狂的轉載,雖然小道消息不足全信,但是在引發關注的同時,也有媒體考證出“試探民意”的結論。

　　被認為可以平抑高房價的重要措施———物業稅,在兩會期間再度成為市場關注和期待的重點。多位兩會委員都提到了物業稅這一熱門話題。他們表示,物業稅的開征有利于房地產市場的健康發展,相關政策應盡早出臺。對物業稅的開征方式,他們也提出了各自的建議。

　　早前,國家稅務總局行為稅司處透露的消息是,物業稅開征將會是今年“兩會”上討論的重點,而總局關于物業稅開征的具體方案已經提交。按照目前決策層的征稅思路,物業稅將按照房屋面積,對超出基點面積的部分進行征收,基點面積內的部分免征。

　　該司人士向記者透露,目前稅務總局正在擬定的物業稅實施方案,將以目前某個省區市正在進行的物業稅模擬征稅方案為“藍本”,綜合其他各試點城市模擬方案經驗進行制定。按照計劃,物業稅相關議題和擬定方案將被人大代表提交至今年“兩會”討論,也有望將物業稅開征編入十二五規劃。

　　物業稅并不是一個陌生的話題。在去年12月底舉行的2009中國財稅改革年度論壇上,財政部稅政司副司長王曉華表示,經過6年多的模擬評稅試點實踐,財稅部門已經初步建立了房地產數據庫,開發了若干套各具特色的評稅軟件,按評估值征收物業稅從技術上看是可行的。甚至經過幾年來的空轉,各方面的心理鋪墊和接納度也已經相對成熟。3月2日全國政協委員、上海銀監局局長閻慶民也表示,物業稅是抑制房價的有效措施,由于是面向消費者征收,何時征收如何試點要看我國的市場成熟程度。

　　全國政協委員孫繼業也提出類似的提案。他認為,很多城市房屋空置率已大大高于10%的國際警戒線,抑制購房投機最有效的方法是提高房產的持有成本和風險,在房地產保有環節征收物業稅,也是很多國家房地產的主要稅種。

　　對于物業稅究竟何時開征,何處試點的猜測,一年多以來都是傳聞紛紛,目前傳言最盛的則是,今年年底前在深圳、北京等城市針對商業地產進行實征試點。業內專家都表示,開征物業稅不管是對開發商還是投資者來說,都是成本的增加,對房地產市場最直接的影響還體現在對投機炒房的遏制,迫使一部分人放棄惡意炒房、囤積房源。

　　“開征物業稅,面臨的最大矛盾是與現行稅費制度的銜接問題。”財政部財政科學研究所所長賈康指出,“這主要體現在土地出讓金的繳納方面。”

　　據了解,目前開發商繳付的土地出讓金實際上是向政府一次性繳清70年的土地使用租金,開發商把這部分費用作為開發成本制定房價,將其“轉嫁”到購房者身上。而物業稅是對房屋所有者的房產進行每年一次的評價估值征稅。

　　正是受這一矛盾的影響,關于物業稅的稅基、稅率、房產估值評價標準等具體問題目前還在討論議定中,成為征收物業稅的最大障礙。畢竟,土地出讓金是地方政府的一大財源,占地方財政收入的三分之一,甚至是一半以上。如果將土地出讓金列為物業稅中的一部分分期支付,則難免會觸動地方利益。

　　更有專家直言,物業稅可能今年試點征收,但對控制房地產價格上漲,作用可能并不大。