“就業(yè)難”壓力積聚如何釋放？

　　北京市海淀區(qū)唐家?guī)X村的簡陋民房中，聚居著一群上班無崗或收入較低的大學(xué)生，他們被稱為“蟻?zhàn)濉�。一些政協(xié)委員指出，“蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象折射我國嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，特別是大學(xué)生“就業(yè)難”引起社會(huì)的普遍關(guān)注。

　　目前在北京、上海、廣州等高校集中的城市，所謂“蟻?zhàn)濉比后w數(shù)量越來越大，他們主要從事保險(xiǎn)推銷、電子器材銷售、廣告營銷、餐飲服務(wù)等臨時(shí)性工作，許多人無“三險(xiǎn)”和勞動(dòng)合同，處于“半失業(yè)、低收入”狀態(tài)。

　　全國政協(xié)委員柯惠新表示，“蟻?zhàn)濉睒?gòu)成中，有城市待業(yè)青年，也有農(nóng)民工，但最受關(guān)注的是未就業(yè)或低收入的大學(xué)畢業(yè)生。今年全國普通高校畢業(yè)生將達(dá)630萬人，而往屆沒有就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生仍有數(shù)百萬人。

　　“伴隨我國高等教育快速擴(kuò)張，教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引發(fā)了畢業(yè)人數(shù)激增以及專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象。”柯惠新說，這加劇了大學(xué)生“就業(yè)難”等矛盾。

　　民盟中央一份提案指出，大學(xué)生“就業(yè)難”有一個(gè)深層原因，即我國缺乏具有國際競爭力的“大學(xué)生密集型產(chǎn)業(yè)”——高端服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我國仍處在產(chǎn)業(yè)鏈條的低端，吸納大學(xué)生就業(yè)能力有限。另一方面，一些就業(yè)新政策實(shí)際操作性差，缺少與之配套的檔案管理、人事代理、社會(huì)保障、職稱評(píng)定等制度改革，在推行中缺少有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　“不需要教育年輕人怎么選擇，重要的是通過政策來引導(dǎo)�！比珖�政協(xié)委員、中國青少年研究中心主任郗杰英認(rèn)為，要吸引大學(xué)生去中小城市和鄉(xiāng)村就業(yè)，政府要給予更完善的配套服務(wù)。

　　目前，我國已通過創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、西部計(jì)劃、大學(xué)生“村官”計(jì)劃等吸引大學(xué)生到基層就業(yè)。權(quán)威部門向記者透露，今年我國將擴(kuò)大各類基層就業(yè)項(xiàng)目規(guī)模，積極出臺(tái)鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的新政策。

　　“被增長”：

　　收入增長如何“跑贏”GDP增速？

　　在剛剛過去的一年里，“被XX”成為網(wǎng)絡(luò)熱詞。被就業(yè)、被代表……然而，爭議最大的還是收入“被增長”。一些政協(xié)委員表示，“被增長”雖然是對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的質(zhì)疑，但其背后，卻是公眾對(duì)工資收入增長緩慢、國民收入分配失衡的不滿。

　　2009年7月，有網(wǎng)友對(duì)有關(guān)居民收入增長的數(shù)據(jù)表示不解，稱實(shí)際沒有增長，只是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中增長了。

　　全國政協(xié)委員、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長宋曉梧認(rèn)為，我國收入分配失衡，在國民收入中用于雇用職工的工資比重下降。我國勞動(dòng)報(bào)酬額占GDP的比重1996年為53.40%，2007年為39.74%，10年下降了13.66個(gè)百分點(diǎn)。

　　“大企業(yè)強(qiáng)國，小企業(yè)富民，”全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行原副行長劉克崮說，小企業(yè)、個(gè)體工商戶、生產(chǎn)性農(nóng)戶等“草根經(jīng)濟(jì)體”的發(fā)展，與百姓生活和收入息息相關(guān)，但“融資難”卻很突出。去年銀行信貸投放創(chuàng)歷史天量，投放到“草根經(jīng)濟(jì)體”的貸款仍很少。因此，今后需要強(qiáng)化“草根”金融體系，發(fā)揮“草根經(jīng)濟(jì)體”應(yīng)有的作用。

　　“當(dāng)前急需著力調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)。”宋曉梧表示，一方面要提高勞動(dòng)報(bào)酬的收入比重，提高服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重；另一方面要加快行政性壟斷行業(yè)改革，完善民營經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。“讓收入增長趕上經(jīng)濟(jì)增長水平，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變大局，也有利于緩解分配不公造成的社會(huì)矛盾。”

　　剛剛閉幕的十一屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議傳來消息，我國將穩(wěn)步提高職工工資收入，推動(dòng)建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制，督促各地及時(shí)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)對(duì)最低工資制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。同時(shí)進(jìn)一步改革個(gè)人所得稅制度，加大收入分配調(diào)整力度。