“我想有個家，一個不需要多大的地方。”這是許多人的夢想。

　　在現實生活中，有這樣一類人，既不符合廉租房和經濟適用房的條件，又買不起商品房。他們的住房問題該如何解決？

　　河南省鄭州市房管局提出，要建設公共租賃房，解決“夾心層”、“蟻族”的住房難問題。但公共租賃房是個什么樣？目前，鄭州市房管局還沒有真正揭開它的面紗。在近日召開的鄭州市“兩會”上，不少人大代表、政協委員對公共租賃房提出了自己的看法和建議，為其“量體裁衣”。

　　租金低于市場價高于廉租房

　　不少鄭州市人大代表、政協委員說，在價格上，公共租賃房的成本主要是土地加上建設成本價格，租金肯定低于市場價格，但會高于廉租房租金。目前，鄭州市廉租房每個月租金還不到20元。

　　面對人大代表、政協委員的熱議，鄭州市房管局負責人說，具體價格要根據成本、參照地段、承租家庭負擔能力來綜合確定，初步的設想是公有住房租金的倍數，當然，這還要經過物價部門的核算。究竟優惠多少，還要等政策。

　　“租金的高低是公共租賃房政策成功與否的關鍵。”河南財經學院城市發展研究中心主任劉社教授認為，隨著土地價格的攀升，住宅的開發成本日益升高，使得房租也日益提高，這樣，符合保障條件的“夾心層”人群就有可能租不起政府提供的公共租賃房，從而使該舉措陷于困境。

　　有的人大代表認為，想讓公共租賃房的租金降下來，要么對公共租賃房建設用地實行劃撥供給，將土地價格降下來，從而降低房租水平；要么對公共租賃房建設用地實行土地年租制，開發企業無需一次性交齊70年期限的土地出讓金，而是按一定年限支付占用土地的租金，通過幫助開發單位解決資金運轉問題，調動開發單位的積極性，從而間接降低房租。此外，還可以減免公共租賃房的各種稅費，降低開發成本，從而降低房租。

　　鄭州市政協委員馬喆建議，政府編制本市公共租賃房發展規劃，可以從市、區兩級財政每年土地出讓凈收益中，拿出一定比例資金在每區建設一定面積的政府公共租賃住房。政府可以通過免費出讓土地、提供資金和貸款擔保，或將公共租賃房與商品房用地按比例捆綁出讓，讓開發商統一興建，提供給政府作公共租賃房。

　　沒人管的“夾心層”可以租住

　　據鄭州市房管局負責人介紹，公共租賃房逐步面向三個對象：第一，具有鄭州市戶口，不符合廉租房和經適房條件，又買不起商品房的“夾心層”；第二，在產業聚集區，鼓勵企業建設住房，用于廠內外來務工人員居住；第三，突破戶籍限制，用于解決外來務工人員和大中專學生的住房問題。

　　鄭州市政協委員呂慶捷認為，這是政府一項好的舉措，滿足買不起房子又想住的條件稍好些的人群的需求，但住的時間要有限制，比如五年或者六年，等有一定經濟基礎就要退出，讓新的符合條件的人群入住。這就要求公共租賃房要有完善的準入條件和退出機制，如果政府推動造一批房子不可持續，這個政策就是不完整的。

　　鄭州市政協委員閆琪認為，公共租賃房作為保障性住房的一種，建成之后，政府要加強監管，不要再出現像過去不符合條件的人也住上經濟適用房這樣的事情，不然這個保障性住房就失去了意義。

　　房子盡量靠近就業崗位區

　　“公共租賃房的選址是大家最為關心的，會不會像目前的經濟適用房、廉租房一樣，大都建在偏遠的地方？”不少鄭州市人大代表、政協委員發出疑問。

　　呂慶捷委員建議，公共租賃房在選址上，不宜過于偏遠，否則不利于龐大的“夾心層”人群就業。應該盡量靠近就業崗位，選址最好能征求老百姓的意見。

　　關于戶型，有人大代表認為，公共租賃房的戶型應該細分，比如，可蓋成與大學生宿舍樓一樣的房子，供農民工或剛畢業的大學生自由結合租住；也可蓋成單身宿舍樓，供已經就業但尚未成家的年輕人租住；還可以蓋成小戶型單元樓，供剛結婚的小兩口或中低收入家庭租住。

　　也有人大代表認為，公共租賃房解決的是住房困難戶基本的居住需求，應以小戶型為主，一般以50至70平方米為主力戶型，一定不能超過80平方米。

　　馬喆委員認為，公共租賃房的對象是暫時買不起房、房租負擔又重的新就業人員，群體可以是多方面的，并且房源的提供方式也應當分類。“比如對打工人員，可能只需要提供一張床；新就業大學生，只要一個房間；一些結婚的新就業人員可以是個小套間，五六十平方米的樣子。”

　　“如果政府能快速、大量地提供公共租賃房，并擴大保障人群范圍，則會拉低城市的房價。”有關專家認為，公共租賃房對鄭州市房價短期影響有限，但從長期看，政府開始有計劃地實施住房保障性政策，逐年壓制市場中的投資和投資需求，公共租賃房多了，商品房租賃市場就受到影響，就會影響到售房成交量，從而間接影響房價。

　　在會場外，公共租賃房的話題同樣是普通市民熱議的焦點。

　　“政府啥時候能建成公共租賃房？離車站遠嗎？每月多少錢？小區里有保安嗎？……”面對記者的采訪，剛參加工作的大學生蔡磊一口氣問了最關心的8個問題。

　　蔡磊建議，公共租賃房最好有較好的配套設施，交通比較便利，租金明顯低于市價，這樣有利于剛畢業的大學生節約生活成本，更有利于其今后的工作和發展。

　　不少農民工在采訪中則認為，出來打工賺錢不容易，租的房能擺下一張床就行了，面積大了是一種浪費。

　　法制日報鄭州2月10日電