1月12日,央行出乎意料地上調存款準備金率,表明政府即使2010年的“適度寬松的貨幣政策”,但依然可以收緊政策,上調準備金率。擔憂的情緒開始波及國內一線房地產市場,近期京滬杭開始不同程度地上演投資客出逃的現象。而有意思的是,面對政府嚴控房價的決心,地方政府的態度顯得曖昧不清,有些地方政府重點支持自住和保障型住房。

　　京滬杭:投資客出逃

　　從南至北,資金從樓市迅速撤離的景象隨處可見。江浙的一線城市一向被視為“溫州炒房團”的發家之地,他們對政策的敏感度也顯得“高人一籌”,在越來越嚴厲的調控措施下,“退房”的風潮開始集中上演。

　　自去年年底,樓市收緊的風聲在市場上傳開之后,杭州的市場立即掀起波瀾。而到了一月份,退房浪潮越來越兇。元旦假期后的第一天,1月4日當天退房高達43套,光這一天的退房套數,就要高于余杭區去年12月份全月退房的總和。

　　1月15日,杭州市房管局主辦的杭州透明售房網顯示,杭州主城區單日退房21套,其中,去年被熱炒的杭州錢江新城區塊的贊成太和廣場當日退房18套,另外,杭州經濟開發區的之江銘樓和朗詩國際街區退房為2套和1套。

　　上海樓市的動靜則更大。在去年易居中國發布的上海豪宅市場年終報告中,一位匿名的買家以9100萬元天價買下了“古北臻園”一幢700多平方米的別墅,而按照其471.29萬平方米的地上面積來計算,成交單價高達19.3萬元,超越了湯臣一品,登上了上海豪宅榜的榜首。僅僅不到4個月,該買主已經將價值近億元的房子退掉。更冷清的是二手房交易。來自21世紀不動產上海區域數據監測中心的最新門店調查顯示,1月上半月上海各板塊的二手房成交量較去年12月上半月有5成左右的降幅,并且在失去交易量支撐的情況之下,愿意做出價格讓步的業主正在增加,幅度也從原先的3%至4%加大至10%左右。

　　在北京,新房的交易量也連續四周走低。協成機構提供的數據顯示,1月上旬期房商品住宅總銷售簽約套數為1321套,環比下降30%。北京市房地產交易管理網的數據顯示,新年過后的最近兩周,二手房掛牌量開始增加,可售房源數量逐漸上升。1月上旬平均每天新發布二手房源比前一周增加了23%。

　　地方政府態度模糊

　　就在中央政府密集出臺一系列樓市調控政策,樓市逐漸轉冷之時,不少地方政府出臺的一系列“土辦法”卻惹來爭議。

　　2009年12月25日,就在中央釋放嚴控房地產價格的信息僅僅幾天之后,南京市政府出臺“20條新政”。規定南京市2010年將繼續支持群眾自住型和改善型購房。凡屬于自住型購房的,購買普通住房,給予房款總額0.5%的購房補貼；凡屬于改善型購房的,給予房款總額0.5%的購房補貼。

　　繼續出臺政策扶持房地產行業的地方政府還包括杭州。杭州市政府在1月9日出臺《關于加強保障性住房建設的意見》規定,在杭州市區首次購買140平方米以下的普通住房,享受房款總額1.3%的購房補貼；在市區僅有一套住房,在2010年1月1日至2010年12月31日期間出售住房,并重新購買普通住房,享受房款總額1.3%購房補貼；因房屋拆遷(含危舊房改造)選擇貨幣安置的,在市區購買普通住房給予超過貨幣補償款部分1.3%購房補貼。

　　有專家分析,這些政策明顯和中央調控房地產精神相悖。

　　兩天之后,北京市政府開始表態支持保障型住房。該市住建委副主任、市住房保障辦公室主任王成國在“北京市保障性住房建設情況發布會”上透露:2010年,北京市保障住房的建設規模將大幅提高,1250公頃的住宅用地將用于保障住房的建設。同時,還將啟動210億元的公積金貸款用來建設、收購包括經濟適用住房、公租房在內的保障房。

　　樓市背后是利益博弈

　　經濟學家向松祚在接受記者采訪時表示,目前的退房風波以及投資客撤離樓市,原因還是要歸于連續出臺的政策改變了市場的預期,觀望情緒濃厚。

　　“為什么會出現這種觀望的情緒,出現預期的改變呢?這次國家的宏觀調控政策導致效果非常明顯。根據市場分析,真正影響投資者買房的因素有兩點,一個是首付的成數,這對資金需求量的影響非常大。第二個就是利率,就是你還款多少。”

　　浙江大學房地產研究所所長趙杭生在接受外界采訪時也認為,“有關房地產調控的新政策剛剛出臺,后市不明朗,購房者信心不足,大家都在觀望,這是首要原因。”

　　而對于一些地方政府執行政策打折的現象,國務院發展研究中心金融所所長夏斌表示,這與我們目前的財政體制有關,如果收緊了房地產市場,“地方財政中占百分之五十的土地財政怎么辦?”顯然,目前仍沒有找到根本的解決辦法。

　　全國人大財經委副主任吳曉靈指出,房價問題折射出的是中國住房制度問題、土地供應制度問題和金融制度問題。在土地供應制度問題中,最主要的是解決地方政府的土地財政問題。“土地成交的天文數字、房價的猛漲不過是表象,背后有局外人所看不到的利益鏈條。以往的調控政策之所以一直未能取得預期效果,關鍵原因在于中央政府、地方政府和開發商之間的利益博弈”。