歷史又開始輪回轉向。2009年末密集出臺的樓市政策正上演著如2008年底一樣的情景，所不同的是，面對愈演愈烈的高房價，如今樓市調控的主調已由“救市”轉向“遏制”。

　　五令齊出調樓市

　　持續吹大的樓市泡沫顯然觸動了政府敏感的調控神經，隨之相繼出臺的五大政策如離弦的箭一般直指當前的高房價。2009年12月中央經濟工作會議指出，要增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求；12月9日國務院常務會議決定，個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年。國家發展改革委主任張平同日表示，我國將完善住房消費和調控政策，增加中低價位和限價商品房的供應，抑制投機性購房。12月14日，國務院常務會議就促進房地產市場健康發展提出增加供給、抑制投資投機、加強監管、推進保障房建設等四大舉措(簡稱“國4條”)，遏制部分城市房價過快上漲勢頭。12月17日，開發商拿地首付至少50%的限制的政策出臺。尤其是2010年1月10日，國務院發布《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》(簡稱“國11條”)，其中提出了“增加供給、抑制投機、加強監管、推進保障房建設、落實地方政府責任”等五大舉措十一條措施。業內認為，逐步細化完善的樓市新政向外界傳遞政府調控樓市的信心和決心。

　　看漲下的觀望情緒

　　對于樓市新政，準購房人和投資者又是如何看的呢？某網站針對購房者的調查顯示，對于國務院近期一系列的房地產調控措施，有近60%的網友認為需要觀望下才能決定是否購房，其中對北京未來房價持看漲態度占86%。全國工商聯房地產商會會長聶梅生也表示，雖然“國11條”針對性極強，但期待今年房價出現大幅度下降“并不現實”。“國11條”中二套房貸首付不得低于40%的條款著重打擊投機性購房。據中介張經理透露，他所了解到的一些投資客對此不樂觀，以前大多三成的首付現在變成四成，投資成本明顯提高，有些人開始考慮將去年賣房回籠的資金轉向商業地產。

　　扼住“錢”、“地”喉嚨

　　土地和資金是樓市調控的兩大關鍵點。對此，“國11條”中強調要加強房地產信貸風險管理，繼續整頓房地產市場秩序和進一步加強土地供應管理和商品房銷售管理。這被業內解讀為從錢、地兩方面來調控樓市。從信貸、金融方面，在需求方調控按揭貸款政策，提高二套房首付比例抑制炒房；在供給方對房地產開發貸款進行調控，房企拿地首付至少50%。全國工商聯房地產商會副會長李曉東表示，這兩方面的調控長期以來被證明是有效的。另外，“國11條”中還關注到警示熱錢沖擊樓市風險，加之此前國土部與證監會配合核查再融資項目，這意味著房企從資本市場獲得資金的難度在加大。而央行近期上調0.5個百分點的存款準備金，也被認為是貨幣供應收緊擠壓開發貸的信號。但與此想對應的是，在近期的某房產論壇上，開發商們集體回應地產調控直言“不差錢”，對樓市政策仍然樂觀。業內人士認為，如果收緊銀根貸不到款，這對去年拿地的小開發商影響比較大，一旦資金鏈出現問題有可能被大房企兼并。

　　保障房屢屢提及待落實

　　保障性住房在近期系列調控政策中屢屢被提及，被認為是平抑當前高房價的有力措施。“國11條”中明確提出要增加保障性住房，加快中低價位、中小套型普通商品住房建設。復旦大學房地產研究中心主任尹伯成認為，保障性住房如果真的加大開發力度，對穩定房地產市場肯定有作用，分流市場需求抑制高房價。去年土地市場的火熱使得地方政府賣地收入大增，數據顯示2009年全國土地出讓金總金額達1.5萬億元，杭州和上海成為土地出讓金超過千億元的兩個城市。同時，上萬億住房公積金將開閘試點支持保障性住房建設。業內認為將有助于解決地方政府在保障性住房配套資金投入上的不足。資金的充裕能否保證保障性住房建設的順利進行呢？“最主要還是地方政府不愿意執行，沒有動力來執行。”尹伯成表示，加大保障性住房開發，勢必需要地方政府拿出一定面積的土地來配合開發，這對賣地生財的各級政府來說，無疑是侵犯了他們的利益。某開發商也表示，保障性住房是政府民生工程，開發商作為企業是以追求利益為主。所以，保障性住房建設能否落實，還是要看政府的決心。