“在‘國十一條’出臺(tái)后，2010年的中國樓市必然會(huì)應(yīng)聲步入調(diào)整。”1月12日，全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生在“2009品牌中國房地產(chǎn)高峰論壇”上說。

　　實(shí)際上，記者注意到，隨著今年年初二手房市場(chǎng)的“大降溫”，房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整已經(jīng)拉開序幕。對(duì)于2010年的中國房地產(chǎn)市場(chǎng)，有關(guān)專家認(rèn)為，相關(guān)政策動(dòng)向仍值得高度關(guān)注。

　　未來走向充滿變數(shù)

　　“問2010年的樓市怎么樣，還不如問政策會(huì)怎樣。”聶梅生直言，“‘國十一條’出來之后，部分人有疑問，‘這些政策似曾相識(shí)，會(huì)有效嗎？’我說不要有懷疑。”

　　值得注意的是，2008年樓市的調(diào)整就首先從住房、土地的成交量不降走低開始的。有關(guān)專家認(rèn)為，雖然房?jī)r(jià)還并有明顯變化，但隨著投機(jī)、投資等購房需求的退場(chǎng)，2010年樓市將逐漸步入調(diào)整。

　　然而，與2008年的調(diào)整不同，今年樓市所處環(huán)境更為復(fù)雜，土地、信貸、財(cái)稅等方面可能面臨政策調(diào)整，這也使樓市走向更加充滿變數(shù)。

　　對(duì)此，中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)朱中一也表示，“招拍掛制度的完善，將在一定程度上對(duì)地王的問題起到抑制作用。”

　　記者從國土部了解到，就“地王”問題，國土部已經(jīng)多次召開內(nèi)部會(huì)議，對(duì)于“地王”界定標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行討論，進(jìn)而或出臺(tái)針對(duì)性監(jiān)管措施。

　　“對(duì)改善性、享受性以及奢侈性住房要進(jìn)行區(qū)分，并用稅收來調(diào)節(jié)和引導(dǎo)消費(fèi)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心侯云春在論壇上表示，物業(yè)稅征收試點(diǎn)進(jìn)行了幾年，現(xiàn)在應(yīng)該說具備了實(shí)施這個(gè)政策的基礎(chǔ)。“但是這有一個(gè)前提，不能增加中低收入家庭人口的住房支出負(fù)擔(dān)。”

　　四大政策動(dòng)向值得關(guān)注

　　中國城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳淮在論壇上表示，“國十一條”中有關(guān)政策還需要進(jìn)一步發(fā)展和完善，從2010年和此后一段時(shí)間看，房地產(chǎn)業(yè)至少還有四個(gè)方面政策值得關(guān)注。

　　第一，是發(fā)展中小城市的問題。陳淮指出，中國城鎮(zhèn)化過程當(dāng)中存在一個(gè)缺陷，那就是大中小城市發(fā)展不合理。他認(rèn)為，發(fā)展中小城市的重要性將在未來突顯，相關(guān)政策動(dòng)向值得期待。

　　第二，土地制度的調(diào)整。陳淮表示，中央提出要把農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城就業(yè)和落戶作為城鎮(zhèn)化的主要任務(wù)，實(shí)際上已經(jīng)明確包含了“宅基地政策做出適當(dāng)調(diào)整”的信息。“對(duì)于宅基地政策調(diào)整，是不是會(huì)涉及城中村和小產(chǎn)權(quán)的問題？我認(rèn)為有必要做出新的探索。”陳淮說。

　　第三，考慮到“信貸優(yōu)惠政策”的執(zhí)行主體是商業(yè)銀行，而商業(yè)銀行是企業(yè)，是追求利潤的。陳淮認(rèn)為，該項(xiàng)援助低端老百姓改善住房的政策，應(yīng)該是由政府貼息的。未來不排除出臺(tái)相關(guān)措施的可能性。

　　第四，在放寬中小城鎮(zhèn)戶籍限制等方面，未來可能出臺(tái)細(xì)化措施。