是推高樓價(jià)的禍?zhǔn)祝窟�是抑制樓價(jià)的板斧？

　　2005年6月1日，全國(guó)對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓商品房開(kāi)征營(yíng)業(yè)稅，證不足2年的按評(píng)估價(jià)的5.5%全額征收營(yíng)業(yè)稅；2006年6月1日，征收營(yíng)業(yè)稅的年限由2年拓寬到5年；2009年1月1日至2009年12月31日，征收營(yíng)業(yè)稅的年限由5年縮窄到2年，2年以下的按差額征收5.5%的營(yíng)業(yè)稅。毋庸置疑，無(wú)論營(yíng)業(yè)稅的收或放，從2005年至今，除2008年樓價(jià)短暫向下外，走勢(shì)一直向上。有人說(shuō)，營(yíng)業(yè)稅是推高樓價(jià)的禍?zhǔn)祝�也有人說(shuō)是政府抑制樓價(jià)的其中一把板斧，但事實(shí)上營(yíng)業(yè)稅是地方政府一個(gè)很重要的稅種。

　　稅費(fèi)由松到緊，樓市必然出現(xiàn)短時(shí)交易飆升。從2005年和2006年兩次營(yíng)業(yè)稅收緊前的經(jīng)驗(yàn)看，成交量比平常月份大幅飆升40%以上。而稅費(fèi)對(duì)樓市只起到短時(shí)抑制作用，經(jīng)過(guò)一兩個(gè)月觀望后，成交量再度恢復(fù)常態(tài)。從2010年起，營(yíng)業(yè)稅再次成為抑制個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓的一道重稅，中介人士預(yù)計(jì)首季度成交量可能會(huì)大跌兩三成，但市民在觀望兩三個(gè)月后“從驚恐到接受”，成交量有望復(fù)原。

　　記者在營(yíng)業(yè)稅第四次變動(dòng)的關(guān)口，請(qǐng)兩名從事中介行業(yè)的人士撫今追昔，無(wú)論是從宏觀數(shù)字看樓市走勢(shì)或是回憶當(dāng)初通宵排隊(duì)的“瘋狂”，相信可以為我們預(yù)測(cè)未來(lái)樓市走勢(shì)提供一些參考作用。

　　營(yíng)業(yè)稅兩次收緊，成交均大幅放量

　　講述人：滿(mǎn)堂紅研究部經(jīng)理周峰

　　2005年5月11日廣州市政府出臺(tái)持證未滿(mǎn)2年轉(zhuǎn)讓開(kāi)征5.5%的營(yíng)業(yè)稅以及未有房產(chǎn)證不能在二手市場(chǎng)交易的規(guī)定，當(dāng)時(shí)5月剩余的20天交易中心天天爆滿(mǎn)。

　　由于當(dāng)時(shí)全市的交易只有在珠江新城交易中心才能辦理過(guò)戶(hù)，不像現(xiàn)在可到區(qū)房管局辦理。地產(chǎn)中介行在5月份的成交量比4月份大增70%。如果從房管局?jǐn)?shù)據(jù)看，5月交易量在6月的登記體現(xiàn)出來(lái)。2005年前5個(gè)月月均登記量是52萬(wàn)平方米,而6月份的登記量是69萬(wàn)平方米，增幅相當(dāng)大。此后連續(xù)多個(gè)月的登記量維持在41萬(wàn)平方米左右。

　　2006年5月20日之后出臺(tái)將營(yíng)業(yè)稅的征收年限從2年擴(kuò)大到5年的規(guī)定，同樣是6月1日起執(zhí)行。政策威力依然巨大，“實(shí)收價(jià)”也從2006年開(kāi)始出現(xiàn)，小業(yè)主不再承擔(dān)稅費(fèi)。2006年前5個(gè)月月均登記量是49萬(wàn)平方米，而6月份的登記量是63萬(wàn)平方米,增幅也不小。后來(lái)市民也逐漸接受了這一稅種，7月之后的下半年，每月的登記量皆在53萬(wàn)平方米左右。

　　周峰表示，2005年的那次觀望潮從6月持續(xù)到8月，9月份才開(kāi)始出現(xiàn)成交增量。2006年的觀望潮只持續(xù)了1個(gè)月，7月份開(kāi)始成交恢復(fù)正常。國(guó)家去年12月宣布營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由5年變?yōu)?年，從2009年1月1日開(kāi)始執(zhí)行。市民經(jīng)過(guò)1月和春節(jié)的觀望后，3月份開(kāi)始成交放量。

　　消費(fèi)者通宵排隊(duì) 房管局加班接受遞件

　　講述人：億達(dá)按揭業(yè)務(wù)總監(jiān)陳廣雄

　　2006年5月，營(yíng)業(yè)稅再次收緊，征收年限由2年拓寬到5年。海珠房屋交易登記中心剛搬去大基頭不久，5月30日下午四五點(diǎn)開(kāi)始排隊(duì)，剛開(kāi)始時(shí)人數(shù)不多，才四五個(gè)人，后來(lái)到了晚上六七點(diǎn)開(kāi)始人數(shù)增多，開(kāi)始有人出錢(qián)找人幫忙排隊(duì)，秩序有點(diǎn)混亂。后來(lái)部分群眾自發(fā)組織起來(lái)，這樣才基本維持了秩序。到了晚上九點(diǎn)、十點(diǎn)左右，排隊(duì)的人換班了，不過(guò)大部分的市民還是各自堅(jiān)守位置，秩序還是比較良好。

　　陳廣雄記得當(dāng)時(shí)排隊(duì)的有男有女，有老有少，什么人都有。當(dāng)晚很多人都是用報(bào)紙墊著睡覺(jué)或者坐在板凳上面打瞌睡。到了翌日六七點(diǎn)，天開(kāi)始亮了，部分媒體知悉此事到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道。早上八點(diǎn)多的時(shí)候，房管局有員工開(kāi)始上班，排隊(duì)的人員經(jīng)過(guò)一晚的疲勞，開(kāi)始騷動(dòng)起來(lái)，其中不乏一些想擾亂秩序的破壞分子，有人想插隊(duì)。前面的一些群眾齊心維護(hù)了秩序，后來(lái)當(dāng)天排隊(duì)的人員都全部拿到號(hào)碼辦理業(yè)務(wù)，下午房管局也延長(zhǎng)了辦公時(shí)間，只要在辦公時(shí)間去申請(qǐng)的，都會(huì)為其辦理，加班完成遞件。

　　陳廣雄表示，前兩次營(yíng)業(yè)稅收緊都出現(xiàn)群眾連夜排隊(duì)的壯觀場(chǎng)面，這次營(yíng)業(yè)稅再次由松變緊，但由于房管局事權(quán)已下放到各區(qū)，各區(qū)房管局也充分做好預(yù)案，應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)以往的情形。