針對高房價和低收入家庭住房困難，深圳方面提出發放住房券的建議。深圳市住房和建設局稱，正在研究推行住房券制度，擬通過發放住房券形式，為住房困難家庭實施補貼。該部門同時還建議回購小產權房增加保障房供給。

　　回購小產權房增加保障房

　　前日，深圳市代市長王榮對該市住房保障工作進行了調研，在匯報情況時，深圳市住房和建設局提出多項完善住房保障體系的建議。建議內容包括：深圳方面將堅持“以租為主、租售并舉”，以公共租賃住房為核心，其他保障房為補充；加快推進住房公積金制度，確保2010年全面啟動住房公積金工作，爭創全國住房公積金改革試點城市；加強城中村租賃房管理，引進物業管理，改善居住環境；在高層次人才住房保障的基礎上，還將研究建立特殊人才住房政策。

　　記者獲悉，深圳市住房和建設局還在研究通過回購城中村、小產權房以及在城中村改造中配建保障性住房等方式，增加保障性住房供給。據悉，該建議并不意味著小產權房合法化，由于小產權房的性質界定較復雜，需要會同各部門進行協調統籌。該局相關負責人介紹說，回購的小產權房也將“專房專用”，主要用于增加保障房供給。

　　發放住房券補貼困難戶

　　引人注目的是，在住房保障方式上，深圳住房和建設局提出較新穎建議，擬借鑒消費券形式，采取實物分配和貨幣補貼相結合方式。具體舉措為研究推行住房券制度，通過發放住房券，為住房困難家庭實施補貼。

　　深圳市住房和建設局相關負責人告訴記者，提議發放住房券是對完善住房保障體系的一種探索。據他介紹，深圳當前80%的戶籍低收入家庭住房問題基本解決，但低收入和高收入之間的“夾心層”住房問題，持居住證的非戶籍人群是否也可受益等，一直備受關注。通過發放住房券、推行公積金等手段“多管齊下”，有助于綜合解決各層面住房問題。

　　他介紹說，目前該提議仍屬建議階段，正在就發放形式和受惠范圍等細節進行研究，最終方案成熟后將交由市政府審議。據記者了解，該局正在制訂2010年的住房保障年度計劃，該計劃將于明年1月左右發布，據稱發放住房券的建議也將被寫入其中。

　　專家稱有可能推高房價

　　深圳綜合開發研究院旅游地產研究所所長宋丁認為，發放住房券具有積極作用，但操作上的難題是如何界定受惠人群范圍，真正使有需求者受益。

　　他同時提醒：“如果住房券用于購房補貼，將具有‘雙刃劍’效應，雖然有助于改善中低收入者住房條件，但因為住房券的吸引力，可能出現部分人群借錢買房或者提前購房的情況，人為加大了市場需求，有可能造成推高房價的負面效果。”