國務院總理溫家寶9日主持召開國務院常務會議，研究完善促進消費的若干政策措施。其中，個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年，其他住房消費政策繼續實施。中國證券報記者10日采訪發現，二手房營業稅政策調整的市場效應初現。10日上午，面對購房人和中介機構工作人員有關二手房營業稅政策的詢問，北京海淀區地稅局里工作人員忙著做解答。暫時沒有太多購房人前來繳納營業稅，但業內人士擔憂集中過戶的現象會再次出現，各大中介公司表示已做好應急預案。

　　集中過戶暫未出現

　　營業稅向來是政府調節二手房市場的重要工具，從歷史經驗來看，每次營業稅收緊政策正式落地前都會引發大規模集中過戶潮——上一輪房地產過熱時，營業稅和契稅的突發性上調導致不少購房人守候在海淀區地稅局門口集中過戶。

　　相比之下，這次平靜許多，除了部分前來咨詢的購房人，中國證券報記者在海淀區地稅局門口并沒有看到搶時間辦手續的局面。對此，有業內人士認為這是因為政策預留了較長的市場消化時間。

　　此前，政府調整房地產政策時多次僅時隔一周左右的時間便馬上執行，對此，我愛我家副總經理胡景暉多次表示，這樣將導致交易量大起大落，出現集中過戶的現象，適當預留回旋時間緩沖，這更有利于保持市場平穩。而國務院常務會議雖說尚未明確政策執行時間，但業內預測優惠政策將執行到去年確定的年底，由此算來還有20天左右的時間供購房人辦理相關手續。

　　此外，此次營業稅調整僅涉及購房兩年到五年間的部分二手房，這部分二手房交易占整個二手房市場交易的40.21%，涉及量和力度不如此前稅費調整面更大，也是造成集中過戶現象并不密集的原因。

　　不過，對于可能出現的集中過戶情況，不少中介機構已經未雨綢繆做好準備，鏈家地產和我愛我家負責人均表示已做好應急預案，開始加班準備過戶材料，并安排成交客戶按不同情況分批加速貸款審批等前期手續，加緊完稅。

　　尚待地方細則

　　“新政策確定是1月1號開始實施嗎？”

　　“兩年改五年后，還是按照差額征收營業稅嗎？還是像以前一樣全額征收？”

　　在海淀區地稅局，上述兩點是前來咨詢的購房人最為關心的問題。

　　盡管2008年12月30日，營業稅優惠政策出臺時，已明確執行時間為2009年1月1日至12月31日，但是，本次國務院常務會議上對該政策僅以“個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年”一句話交代，具體是否按12月31日到期尚未確定。

　　此外，不少購房人認為，本次調整只是對2—5年房產征收營業稅進行調整，2年內普通商品住房是否將全額征收營業稅問題存疑。

　　鏈家地產分析師張月介紹，按照2008年底營業稅優惠政策出臺時的規定來看，未滿2年普通住宅也將恢復到2008年時的全額征收政策。但是鑒于當前政府“其他住房消費政策繼續”的態度，鼓勵以購買普通住宅為主的自住需求傾向已較明顯，因此對普通住宅的營業稅征收適當放寬也不無可能。

　　但這些問題的最后答案，恐怕還得等待各個地方政府的細則來落實明確，因此，不少業內人士建議著急避稅的購房人不要急于過戶，靜待細則落地。