安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏。古往今來，“住”都是人們最關(guān)注的話題之一。建設(shè)節(jié)能環(huán)保小戶型住房，引導(dǎo)居民合理消費(fèi)，修改住房維修基金政策，加快財(cái)政制度等相應(yīng)住房體制改革……不少市民今天來信、來電、跟帖留言，為起草《政府工作報告》建言獻(xiàn)策。

　　一位“80后”市民發(fā)來郵件表示，高房價讓年輕人早早背上了“枷鎖”。民生實(shí)為第一要務(wù)，希望早日推動房價改革。每年數(shù)量龐大的新增大學(xué)畢業(yè)生，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需的人才，還有大量勞動密集型產(chǎn)業(yè)工人、單位職工、各種社團(tuán)組織職工和外來農(nóng)村務(wù)工人員，這些人對住房的渴望點(diǎn)燃了房地產(chǎn)市場的熱度，開發(fā)小戶型住房成為解決剛性需求的有效途徑。

　　市民王善瑞建議，發(fā)展省地節(jié)能環(huán)保型住宅，增加中小戶型住房供給，引導(dǎo)居民合理消費(fèi)。將小戶型住房作為公共配套強(qiáng)制開發(fā)，土地劃撥、開發(fā)后無償上交政府，小戶型住房按面積分檔，以成本價免稅、免費(fèi)供給沒有宅基地，沒有住房，沒有可耕地的當(dāng)?shù)鼐用窕蛟诋?dāng)?shù)厣习嗷蜃錾�意滿兩年的外來居民；低保戶、特困戶、大學(xué)剛畢業(yè)或剛上班不久需要住房的，可以租賃。小戶型住房的設(shè)計(jì)應(yīng)注重宜居合理、節(jié)能環(huán)保。同時，要引導(dǎo)居民有合理的住房消費(fèi)觀念。鼓勵居民以家庭為單位擁有一套自住房，成本價供應(yīng)小戶型住房，低稅率控制擁有兩套住房，高稅率控制擁有第三套住房。這樣有利于節(jié)約土地，抑制住房不合理消費(fèi)。“豐富多層次住房保障體系是當(dāng)務(wù)之急。”王善瑞提出，一套房產(chǎn)的價位最好維持在一般家庭年收入的4倍左右。同時，要把建設(shè)環(huán)保節(jié)能保障性小戶型住房，作為政績考核的一個指標(biāo)，增加當(dāng)?shù)卣�府對小戶型住房建設(shè)的動力；保障性小戶型住房覆蓋對象是中低收入群體，不應(yīng)摻雜商品房特性；將廉租小戶型住房和未來的公共租賃小戶型住房作為發(fā)展重點(diǎn)，加大資金投入力度，適度擴(kuò)大覆蓋范圍；嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格實(shí)行動態(tài)管理。

　　上世紀(jì)90年代末，我國進(jìn)行了住房制度改革，同時出臺了住房公積金、維修基金等一系列政策。但在福利分房走向住房商品化的過程中，10多年前的部分政策已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)，缺乏可操作性。網(wǎng)友“朝乾夕惕”就此建議，修改住房維修基金等相關(guān)政策。“拿住房維修基金來說，過去住房由單位負(fù)責(zé)建設(shè)，住房維修基金的開戶者都是單位。如今，不少當(dāng)年的老房子到了需要動用這筆錢的時候，但能動用的維修基金利息寥寥，剩下的需要居民分?jǐn)偂Ｈ暨�在福利分房時代，本樓居民必定是單位職工，通知財(cái)務(wù)扣工資即可，但現(xiàn)在住房或賣或租，這一辦法已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)了。”有市民建議，應(yīng)當(dāng)追溯當(dāng)年房改售房的售房款到哪里去了，動用這筆款項(xiàng)維修好房屋，修改福利房維修基金使用辦法，從根本上解除住房人的后顧之憂。

　　市民王善瑞還建議，加快相應(yīng)財(cái)政制度改革，盡快將現(xiàn)行土地增值稅等稅費(fèi)合并，轉(zhuǎn)化為保有環(huán)節(jié)的物業(yè)稅，以穩(wěn)定當(dāng)?shù)卣�府稅收來源，避免“土地�?cái)政”。政府要進(jìn)一步清晰行政與市場的邊界，堅(jiān)守住房保障的本位和調(diào)控政策的一致，讓群眾住上滿意的住房。 (記者 劉曉群 王爽)