居民住房支出的高增長，已經嚴重擠壓其他消費——《每日經濟新聞》記者昨日獲得的一份國家信息中心最新研究報告給出這樣一個結論。

　　對此，這份題為《從體制為切入口 多角度促進居民消費》的報告建議：要想真正促進消費的增長，需要在住房政策方面做出必要的調整，正確處理住房與經濟增長的關系。

　　住房支出占比已超15%

　　對于促進居民消費的著力點，報告強調應該“真正回歸‘民本經濟’”，正確處理住房與經濟增長的關系，以及縮小收入差距特別是非正常差距等。

　　報告稱，在住房問題上，1998年作為一個時點，前后商品房的銷售額占整個社會消費總額的比重，由以前的5%、6%左右，迅速上升到15%以上。

　　報告指出，在這個變化過程中，最大的變化是土地的價格。在1998年房改之前，土地作為生產要素基本上沒有價格，土地不參與社會的再分配。但1998年之后地價不斷上漲，土地作為生產要素開始參與社會再分配。這樣一個過程的結果是企業與政府受益，企業儲蓄與政府儲蓄在總儲蓄中的比例上升，而居民占社會總儲蓄的比例下降。

　　因此，報告認為，“我國住房制度改革帶給我們的最重要經驗和教訓是：住房市場化的道路和方向是正確的，但過度的住房市場化會帶來一系列問題，不僅會導致低收入群體買不起住房，還導致了經濟結構的失衡、扭曲了經濟結構。”

　　“由于居民在住房方面的支出增長過快，使其他消費受到嚴重的擠壓，結果是消費在經濟增長中的份額不斷下降。”由此，報告指出，要想真正促進消費的增長，需要在住房政策方面做出必要的調整，正確處理住房與經濟增長的關系。

　　消費不足系因收入下降

　　此外，報告還對我國消費和儲蓄的關系進行了分析，并指出我國的最終消費增速并不算低。

　　數據顯示，從1991年到2008年，我國最終消費名義、實際年均增長15%和9.5%，2001～2008年，盡管增幅略有下降，但最終消費名義、實際年均增長也達到11.7%和9.14%，“甚至居民消費的增長也十分強勁。”

　　但是，中國的高儲蓄不等同于居民高儲蓄，并且居民儲蓄增長主要是高收入階層的貢獻。報告對國民總儲蓄結構進行分析，得出貢獻儲蓄的主體實際上是在收入分配中占大頭的企業和政府。報告認為，“近年我國的儲蓄率上升，主要是企業和政府增加儲蓄的結果。而居民消費相對不足，主要原因并不是居民(家庭)儲蓄得更多了，而是其收入相對下降了。”

　　同時，從城鄉結構看，居民儲蓄率上升主要由城鎮居民儲蓄率上升拉動所致，而居民收入分組中，少數高收入戶是居民儲蓄的主要來源。