上海面向既不屬于保障對(duì)象、又無力購(gòu)買商品房的“夾心層”人群推出了“單位租賃房”的新舉措。上海市住房保障和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源局等部門日前聯(lián)合出臺(tái)相關(guān)辦法，規(guī)定：上海企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)管理主體、高校、部隊(duì)及其他單位可以利用自用土地建設(shè)或者以舊建筑拆除重建、改建的方式建設(shè)單位租賃房，提供給本單位職工或園區(qū)內(nèi)企業(yè)符合條件的引進(jìn)人才、來滬務(wù)工人員短期租住。

　　這份《關(guān)于單位租賃房建設(shè)和使用管理的試行意見》還規(guī)定，在單位自用土地不足的情況下，區(qū)、縣政府可以統(tǒng)籌安排利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整土地、農(nóng)村集體存量建設(shè)用地等其他兩類土地用于建設(shè)單位租賃房。經(jīng)審核批準(zhǔn)用于建設(shè)租賃房的單位自用土地和農(nóng)村集體建設(shè)用地，其用地性質(zhì)、土地權(quán)屬保持不變。

　　建設(shè)單位租賃房的過程中，如何防止出現(xiàn)變相違規(guī)建設(shè)福利房、解困房等情況？記者發(fā)現(xiàn)，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，《試行意見》要求單位租賃房項(xiàng)目建設(shè)需符合建設(shè)部《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》及其他國(guó)家和本市現(xiàn)行的有關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定。在權(quán)屬登記上，規(guī)定該房屋登記為職工(集體)宿舍，不得分割辦理小產(chǎn)證；且除隨同單位資產(chǎn)整體處置外，單位租賃房不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓、單獨(dú)辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。單位租賃房辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記后，也不得改變?cè)�租賃用途。

　　此外，在供應(yīng)對(duì)象上，上海的“單位租賃房”將限定提供給本單位或本園區(qū)企業(yè)內(nèi)簽訂勞動(dòng)合同的職工、引進(jìn)人才或來滬務(wù)工人員租住。在租賃期限上，規(guī)定一般不超過3年；其中，由來滬務(wù)工人員承租的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其勞動(dòng)合同中的用工期限約定租期。

　　據(jù)悉，《試行意見》的試行期為3年。意見試行前已建成并經(jīng)營(yíng)的職工宿舍、人才公寓和外來務(wù)工人員宿舍可以參照?qǐng)?zhí)行。相關(guān)部門將對(duì)政策試行情況加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查，對(duì)違規(guī)行為依法進(jìn)行處罰。