近日，由中國房地產業協會和中國建設報社在江蘇省淮安市聯合舉行的全國“住房保障及市場調控高峰論壇”上，淮安市介紹了一種保障房建設的新模式——購房家庭與政府資助形成的“共有產權房”。

　　據了解，為解決低收入家庭購房困難，2007年8月，淮安市首創了與市場接軌的共有產權經濟適用房模式。即中低收入住房困難家庭購房時，可按個人與政府的出資比例，共同擁有房屋產權。

　　“共有產權房”用地由劃撥改為出讓，將土地出讓收益和政府給予經濟適用住房的優惠政策，作為政府出資，形成政府產權。然后，按照兩種方式實現產權“共有”：當個人與政府的產權比例為7∶3時，個人支付的價格相當于同期經濟適用住房的價格；對仍無力購買的低收入家庭，可按5∶5的產權比例，個人支付的價格則相當于同期經濟適用住房的70%。

　　“共有產權房”的購買人隨著收入的增加，可以申請購買政府所擁有的部分產權。按規定，自房屋交付之日起5年內購買政府產權部分的，按原供應價格結算；5年后購買政府產權部分的，按屆時市場評估價格結算。

　　房屋出售時與此類似，出售所得按購房家庭與政府的產權比例進行分配。當購買者家庭收入高于政府規定標準，政府也無需強制其搬出，而是對政府產權部分收取市場租金。

　　這種共有產權房，通過政府資助接軌普通商品住房市場，來緩解城市中低收入家庭住房困難，實現住房保障的廣覆蓋，有效化解了傳統劃撥土地經濟適用房與市場不接軌、“有限產權”界定難等種種弊端。同時，這種模式還有助于保障性住房與商品房市場的“無縫銜接”。

　　據淮安市房管局局長邵明介紹，“共有產權房”自2007年進行試點以來，取得了良好的效果。該市東風花園、新新家園、洪福小區等“共有產權房”小區解決了千余戶家庭的住房困難，受到了中低收入群眾和房地產開發企業的歡迎。

　　據了解，目前姜堰、如皋、蘇州等城市已陸續進行了共有產權經濟適用房的試點。(付燦華)