要適度控制中心城教育、醫(yī)療、行政辦公和科研服務(wù)設(shè)施的新建和改擴(kuò)建，鼓勵(lì)有影響力的學(xué)校、醫(yī)院整建制外遷新城。昨天，北京市政府公布了《關(guān)于推進(jìn)新城基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》。中小學(xué)、幼兒園、就業(yè)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、文體活動(dòng)、養(yǎng)老服務(wù)、消防等公共服務(wù)配套設(shè)施不全的新建住宅區(qū)，不得發(fā)放銷售許可證。

　　新城建設(shè)規(guī)范拆遷行為

　　按照規(guī)劃，北京的11個(gè)新城中，順義新城、通州新城、亦莊新城被確定為重點(diǎn)新城。《意見》還要求規(guī)范新城建設(shè)拆遷行為。合理確定拆遷征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范拆遷補(bǔ)助補(bǔ)貼費(fèi)用。建立失地農(nóng)民多元化安置機(jī)制，除貨幣補(bǔ)償外，加大房屋安置力度，拓寬房屋安置方式，同時(shí)做好失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，做好被拆遷人員安置工作。

　　重點(diǎn)新城3年內(nèi)通軌道

　　《意見》中明確，到2012年力爭(zhēng)每個(gè)重點(diǎn)新城有一條軌道交通；新城與中心城、與規(guī)劃重點(diǎn)鎮(zhèn)以及相互之間實(shí)現(xiàn)快速順暢連接。重點(diǎn)實(shí)施亦莊線、順義線以及大興線、良鄉(xiāng)線等7條軌道交通線。重點(diǎn)實(shí)施順義新城新國(guó)展聯(lián)絡(luò)線、站前北街延長(zhǎng)線，通州新城潞苑北大街、朝陽(yáng)北路東延，亦莊新城經(jīng)海路、科創(chuàng)街等道路工程。到2010年初步形成重點(diǎn)新城較為完善的內(nèi)部路網(wǎng)。

　　3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋重點(diǎn)新城

　　《意見》要求，到2010年重點(diǎn)新城內(nèi)部規(guī)劃路網(wǎng)架構(gòu)基本形成；實(shí)現(xiàn)每個(gè)新城有一座高品質(zhì)中水處理廠；電力支撐和配電設(shè)施全面完成；全部實(shí)現(xiàn)集中供熱。加強(qiáng)基站建設(shè)，在重點(diǎn)新城建成區(qū)范圍內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字TV、移動(dòng)無(wú)線寬帶、3G無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋。管線要實(shí)現(xiàn)全部入地，避免馬路“拉鏈”和線網(wǎng)空中搭掛。

　　新區(qū)銷售前設(shè)施須齊全

　　《意見》中明確提出，搞好中小學(xué)、幼兒園、就業(yè)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、文體活動(dòng)、養(yǎng)老服務(wù)、消防等公共服務(wù)配套設(shè)施，新建住宅區(qū)公共服務(wù)不配套的不得發(fā)放銷售許可證。加強(qiáng)新城特別是新城待建設(shè)開發(fā)區(qū)域的酒店、寫字樓、商場(chǎng)、超市和銀行、電信、郵政、加油站服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。力爭(zhēng)用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。

　　鼓勵(lì)名校名院整遷新城

　　《意見》中特別提到，要適度控制中心城教育、醫(yī)療、行政辦公和科研服務(wù)設(shè)施的新建和改擴(kuò)建，制定土地供應(yīng)、建設(shè)資金投入、職工住房等方面的支持政策，推動(dòng)向新城的功能轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)有影響力的學(xué)校、醫(yī)院整建制外遷新城。完善名校辦分校、名院辦分院政策機(jī)制，增強(qiáng)新城公共服務(wù)資源的吸引力。

　　溫榆河涼水河建萬(wàn)畝公園

　　《意見》要求，要優(yōu)先啟動(dòng)實(shí)施隔離綠化帶工程，防止今后“拆遷建綠”。推進(jìn)溫榆河、北運(yùn)河和涼水河河道整治，建設(shè)萬(wàn)畝濱河森林公園。到2010年，每個(gè)新城內(nèi)部至少有一條景觀大道，并適當(dāng)提高人均公共綠地標(biāo)準(zhǔn)，按照區(qū)域性公園(3000米服務(wù)半徑)、居住區(qū)公園(1000米服務(wù)半徑)、帶狀公園或游園(500米服務(wù)半徑)三級(jí)公園標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)新城公園建設(shè)。推行新城屋頂綠化和垂直綠化。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)好新城應(yīng)急避難場(chǎng)所。

　　中國(guó)社科院發(fā)布《城市藍(lán)皮書》

　　保障房應(yīng)平均50m2

　　中國(guó)社科院昨天發(fā)布《2009城市藍(lán)皮書》，在城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期的背景下，專家將關(guān)注目光投向了中低收入人群，建議保障性住房平均面積應(yīng)在50平方米左右，以便低收入家庭在收入提高后主動(dòng)搬離保障房，形成房源的良性循環(huán)。

　　中國(guó)社科院城市與環(huán)境研究所博士后袁秀明建議，保障性住房建設(shè)應(yīng)本著低水平廣覆蓋的原則，在保障基本的建筑安全前提下，縮小面積標(biāo)準(zhǔn)，按家庭人口構(gòu)成，平均面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)控制在50平方米左右，以盡快解決最低收入家庭的住房困難。“這有利于當(dāng)收入提高后，低收入家庭主動(dòng)搬離保障性住房，形成良性循環(huán)的房源機(jī)制。”他同時(shí)表示，保障性住房的選址宜在交通便捷、臨近就業(yè)崗位充足的區(qū)域，最好是獨(dú)立小區(qū)，可與普通小區(qū)比鄰，共享基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共配套設(shè)施。　　(記者 王萍 姜葳)