入冬以來，面對持續(xù)升溫的供暖糾紛，一些城市出臺了“不熱退費(fèi)”的供暖維權(quán)規(guī)定。但是記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，由于操作中制約因素繁多，“不熱退費(fèi)”屢屢落空。

　　長春市早在2006年就下發(fā)通知，規(guī)定供暖期內(nèi)用戶室溫如果不達(dá)標(biāo)，可要求供暖企業(yè)按天退賠。但由于測溫大權(quán)掌握在供暖企業(yè)手中，居民一個投訴電話打過去，測溫員要么不來，要么偏偏選擇燒得好時來。結(jié)果一個冬天下來，投訴用戶雖然多達(dá)數(shù)千家，退賠的只有寥寥幾個。

　　大連市為了避免讓供暖企業(yè)既當(dāng)運(yùn)動員，又當(dāng)裁判員，2007年起在一些社區(qū)抽調(diào)志愿者負(fù)責(zé)測溫，但還是遭遇了人少事多的尷尬。由于退賠標(biāo)準(zhǔn)定為“測一天溫，退一天的錢”，很多用戶幾乎天天打電話要求測溫，為數(shù)不多的志愿者常常忙不過來。

　　沈陽市繼去年提出“不熱退費(fèi)”后，今年針對操作中的實(shí)際難題，出臺了《居民住宅供熱室溫檢測及退費(fèi)規(guī)定》。細(xì)心市民發(fā)現(xiàn)，雖然《規(guī)定》對測溫第三方、測溫時間、退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)說明，但還是不盡如人意。比如《規(guī)定》指定的測溫第三方沈陽計量測試院，每次上門測溫的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于500元，由申請方墊付；而且測溫時間一般定在白天，上班的市民還得請假回家協(xié)助測溫。

　　沈陽市供暖辦主任侯冰說，“不熱退費(fèi)”的維權(quán)措施應(yīng)當(dāng)與房屋節(jié)能改造、供暖設(shè)施改造相結(jié)合。比如居住在頂樓或鄰近冷山的房屋，其保溫條件較差，如果用戶隔壁有停暖的，也會影響室溫，這筆賬就不應(yīng)該算到供暖企業(yè)頭上來。碰上這樣的情況，供暖辦會一方面協(xié)調(diào)供暖企業(yè)為住戶增加暖氣片，一方面也要求住戶做好房屋的保溫工作。可見用戶對“不熱”的原因應(yīng)綜合分析，而不是簡單的要求“退費(fèi)”。(據(jù)新華社報道）